Правительства Томской области

ДЕПАРТАМЕНТ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 23 июня 2015 г. N 15

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАЗРЕШЕНИЯ

НА СОВЕРШЕНИЕ СДЕЛОК С ИМУЩЕСТВОМ СОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО

НЕДЕЕСПОСОБНОГО ИЛИ НЕ ПОЛНОСТЬЮ ДЕЕСПОСОБНОГО ГРАЖДАНИНА,

В ТОМ ЧИСЛЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАЗРЕШЕНИЯ НА ВЫДАЧУ

ДОВЕРЕННОСТИ ОТ ЕГО ИМЕНИ"

Во исполнение части 1 статьи 12, части 1 статьи 13 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" приказываю:

1. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги "Выдача предварительного разрешения на совершение сделок с имуществом совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина, в том числе предварительного разрешения на выдачу доверенности от его имени" согласно приложению к настоящему приказу.

2. Главному специалисту по информационной политике Аносовой И.А. обеспечить опубликование настоящего приказа.

3. Настоящий приказ вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника департамента Костыреву И.М.

(в ред. приказа Департамента социальной защиты населения Томской области от 25.06.2020 N 23)

И.о. начальника Департамента

М.А.КИНЯЙКИНА

Приложение

Утвержден

приказом

Департамента социальной защиты

населения Томской области

от 23.06.2015 N 15

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА

ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАЗРЕШЕНИЯ НА СОВЕРШЕНИЕ СДЕЛОК

С ИМУЩЕСТВОМ СОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО НЕДЕЕСПОСОБНОГО

ИЛИ НЕ ПОЛНОСТЬЮ ДЕЕСПОСОБНОГО ГРАЖДАНИНА,

В ТОМ ЧИСЛЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАЗРЕШЕНИЯ

НА ВЫДАЧУ ДОВЕРЕННОСТИ ОТ ЕГО ИМЕНИ"

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий административный регламент определяет порядок и стандарт предоставления государственной услуги "Выдача предварительного разрешения на совершение сделок с имуществом совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина, в том числе предварительного разрешения на выдачу доверенности от его имени" (далее - государственная услуга).

2. Настоящий административный регламент разработан во исполнение части 1 статьи 12, части 1 статьи 13 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", части 1 статьи 3 Закона Томской области от 28 декабря 2007 года N 298-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Томской области".

3. Заявителями, имеющими право на получение государственной услуги, являются граждане, назначенные опекунами (попечителями) совершеннолетних недееспособных граждан (не полностью дееспособных граждан), и организации, на которые возложены обязанности опекунов (попечителей), представившие для этого документы, указанные в пункте 13 настоящего административного регламента.

4. Сведения о месте нахождения, контактных телефонах, адресах сайтов и электронной почты органов местного самоуправления приводятся в приложении N 1 к настоящему административному регламенту и размещаются на сайтах и информационных стендах в помещениях органов местного самоуправления.

5. Сведения о графике работы органов местного самоуправления сообщаются по телефонам, а также размещаются на сайтах и на информационных стендах в помещениях органов местного самоуправления.

6. Информация о порядке предоставления государственной услуги доводится до граждан посредством:

размещения на информационных стендах в помещениях органов местного самоуправления;

размещения на сайтах органов местного самоуправления, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее - единый портал), на сайте Департамента социальной защиты населения Томской области (www.socialwork.tomsk.gov.ru);

(в ред. приказа Департамента социальной защиты населения Томской области от 16.07.2025 N 25)

ответов на письменные запросы заявителей, в том числе поступивших в электронной форме;

с использованием средств телефонной связи;

публикации в средствах массовой информации;

с использованием многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), в том числе с использованием единого регионального центра телефонного обслуживания (многоканальный номер 8-800-350-0850) (при наличии соответствующего соглашения между органом местного самоуправления и МФЦ).

7. На сайтах органов местного самоуправления размещаются электронные копии нормативных правовых актов, регламентирующих порядок предоставления государственной услуги, в том числе:

Федеральный закон от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 28.04.2008, N 17, ст. 1755, 20.07.2009, N 29, ст. 3615);

настоящий административный регламент.

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

8. Наименование государственной услуги: выдача предварительного разрешения на совершение сделок с имуществом совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина, в том числе предварительного разрешения на выдачу доверенности от его имени.

9. Органом, предоставляющим государственную услугу, является орган местного самоуправления, которому переданы отдельные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан (далее - орган опеки).

Административные процедуры непосредственно осуществляют уполномоченные специалисты органа опеки.

10. Результатом предоставления государственной услуги является направление (вручение) заявителю предварительного разрешения органа опеки на совершение сделок с имуществом совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина, в том числе предварительного разрешения на выдачу доверенности от его имени, или отказа в выдаче такого разрешения.

11. Государственная услуга предоставляется заявителю в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня представления заявителем в орган опеки документов, указанных в пункте 13 настоящего административного регламента.

12. Утратил силу. - Приказ Департамента социальной защиты населения Томской области от 16.07.2025 N 25.

13. Заявитель, обратившийся за получением государственной услуги, представляет в орган опеки по месту жительства заявление на выдачу предварительного разрешения по форме согласно приложению N 2 к настоящему административному регламенту, поданное в форме документа на бумажном носителе либо в форме электронного документа в соответствии с требованиями пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 года N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" с приложением следующих документов:

1) для распоряжения доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом:

а) копии договора об открытии на имя подопечного счета в кредитной организации, сберегательной книжки, где хранятся денежные средства (в случае отсутствия в личном деле подопечного);

б) документы, подтверждающие необходимость расходования доходов подопечного (договоры на приобретение товаров и оказание услуг; счета, квитанции на оплату товаров и услуг; рецепты врачей на лекарственные средства и т.д. (при наличии);

2) для совершения сделок (дачи согласия на совершение сделок) по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного:

а) правоустанавливающие документы на отчуждаемое и приобретаемое жилые помещения (договор купли-продажи, договор передачи (приватизации) жилого помещения в собственность, договор дарения, договор мены, свидетельство о праве на наследство по закону или завещанию, договор участия в долевом строительстве, договор уступки права требования по договору участия в долевом строительстве, решение суда о признании права собственности и другие), свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение (при наличии) либо, в случае проведения регистрации возникновения и перехода прав на отчуждаемое и (или) приобретаемое жилые помещения 15 июля 2016 года и позже, выписка из Единого государственного реестра недвижимости;

(в ред. приказа Департамента социальной защиты населения Томской области от 29.12.2016 N 33)

б) документы, подтверждающие сохранение после совершения сделки объема имеющихся имущественных прав подопечного (проекты (предварительных) договоров на отчуждаемое и приобретаемое жилые помещения с указанием стоимости и площади жилого помещения либо нотариально удостоверенное обязательство опекуна приобрести в собственность подопечного жилое помещение, аналогичное отчуждаемому);

3) для выдачи доверенности от имени подопечного:

а) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность лица, которому выдается доверенность;

б) документы, подтверждающие невозможность выполнения опекуном действий, на совершение которых выдается доверенность (при наличии).

Заявитель вправе представить в орган опеки документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных по месту нахождения отчуждаемого и приобретаемого жилых помещений (справка о составе семьи - действительна в течение месяца со дня выдачи, а также копию выписки из Единого государственного реестра недвижимости на отчуждаемое и приобретаемое жилые помещения, содержащую информацию об отсутствии обременений этого имущества - действительна в течение месяца со дня выдачи.

(в ред. приказов Департамента социальной защиты населения Томской области от 29.12.2016 N 33, от 25.06.2020 N 23)

В случае личного обращения в орган опеки заявитель при подаче заявления должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность, а организация - устав и доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя организации.

Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть поданы заявителем в орган опеки на бумажном носителе либо в форме электронного документа с использованием единого портала или официального сайта органа опеки в информационно-телекоммуникационной сети Интернет либо в МФЦ, с которым у органа опеки заключено соглашение о взаимодействии.

(в ред. приказа Департамента социальной защиты населения Томской области от 16.07.2025 N 25)

Заявитель должен представить оригиналы документов для сличения их с копиями, если последние не заверены в установленном законодательством порядке.

Должностные лица в ходе предоставления государственной услуги не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Томской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Установление личности заявителя осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

(абзац введен приказом Департамента социальной защиты населения Томской области от 16.07.2025 N 25)

14. Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, находящиеся в распоряжении иных органов (организаций), отсутствуют.

15. Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.

16. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является выявление недостоверных сведений в представленных заявителем документах.

17. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

18. Прием заявителей в органе опеки ведется в порядке общей очереди.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.

Время консультации при личном обращении заявителя и по телефону не должно превышать 15 минут.

19. Заявления и документы, представленные в орган опеки в письменной форме или в форме электронного документа, подлежат обязательной регистрации в течение 1 рабочего дня со дня поступления документов.

20. Вход в здание органа опеки оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о его полном наименовании.

Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, должны размещаться на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом.

Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами и иными средствами обеспечения доступа инвалидов в помещения объектов социальной инфраструктуры.

Прием заявителей осуществляется в специально выделенном для этих целей помещении. Место для заполнения документов оборудовано стульями, столами и обеспечивается образцами заполнения документов, бланками документов и канцелярскими принадлежностями.

Рабочее место специалиста по опеке должны быть снабжено информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности.

Рабочее место специалиста по опеке оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимой информационной базе данных, печатающим и сканирующим устройствам.

Здание, в котором предоставляется государственная услуга, должно быть оборудовано пожарной сигнализацией, средствами пожаротушения, системой охраны, средствами оказания первой медицинской помощи, соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе специалистом по опеке ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.

21. Показателями доступности и качества оказания государственной услуги являются:

1) наличие информации о предоставлении государственной услуги на сайтах, информационных стендах в помещениях органов местного самоуправления, в средствах массовой информации;

2) соответствие предоставляемых услуг требованиям настоящего административного регламента;

3) соблюдение сроков предоставления услуг, установленных настоящим административным регламентом;

4) отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей по результатам предоставления государственной услуги;

5) предоставление возможности получения государственной услуги в электронном виде;

6) достоверность представляемой заявителям информации о ходе предоставления государственной услуги;

7) утратил силу. - Приказ Департамента социальной защиты населения Томской области от 16.07.2025 N 25;

8) удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления государственной услуги.

Органом опеки обеспечиваются условия для беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) в здание, в котором оказывается услуга, и получения услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

(абзац введен приказом Департамента социальной защиты населения Томской области от 15.01.2016 N 1)

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ

ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ,

А ТАКЖЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ

ПРОЦЕДУР В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ

Утратил силу. - Приказ Департамента социальной защиты населения Томской области от 16.07.2025 N 25.

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ

АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

Утратил силу. - Приказ Департамента социальной защиты населения Томской области от 16.07.2025 N 25.

5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ

И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО

ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

Утратил силу. - Приказ Департамента социальной защиты населения Томской области от 16.07.2025 N 25.

Приложение N 1

к административному регламенту

предоставления государственной услуги "Выдача

предварительного разрешения на совершение сделок

с имуществом совершеннолетнего недееспособного

или не полностью дееспособного гражданина,

в том числе предварительного разрешения

на выдачу доверенности от его имени"

ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Приложение N 2

к административному регламенту

предоставления государственной услуги "Выдача

предварительного разрешения на совершение сделок

с имуществом совершеннолетнего недееспособного

или не полностью дееспособного гражданина,

в том числе предварительного разрешения

на выдачу доверенности от его имени"

                                                                      Форма

                               ____________________________________________

                               (наименование органа опеки и попечительства)

                               от _________________________________________

                               ____________________________________________

                                  (Фамилия, имя, отчество (при наличии)

                                 гражданина или наименование организации)

                                 Заявление

  на выдачу предварительного разрешения на совершение сделок с имуществом

     совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного

        гражданина, в том числе на выдачу доверенности от его имени

    Прошу разрешить (выбрать нужный вариант):

    1)         расходовать         доходы        (денежные        средства)

__________________________________________________________________________,

            (Фамилия, имя, отчество (при наличии) подопечного)

в сумме ___________________________________________________________________

          (конкретная сумма денежных средств подопечного в рублях и место

___________________________________________________________________________

                   ее нахождения либо способ получения)

для _______________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

                      (конкретные нужды подопечного)

    2) совершить сделку ___________________________________________________

                         (вид сделки и имущество, с которым ее планируется

                                             совершить)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

принадлежащего ___________________________________________________________,

                    (Фамилия, имя, отчество (при наличии) подопечного)

в связи с _________________________________________________________________

                 (причины, по которым необходимо совершить сделку)

__________________________________________________________________________.

    3) выдать доверенность ________________________________________________

(Фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, которому выдается доверенность)

от имени _________________________________________________________________,

                (Фамилия, имя, отчество (при наличии) подопечного)

на ________________________________________________________________________

          (действия, на совершение которых выдается доверенность)

в связи с _________________________________________________________________

         (причины, по которым опекун не может совершить указанные действия)

__________________________________________________________________________.

    К заявлению прилагаю: _________________________________________________

                           (указываются документы, приложенные к заявлению)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

_____________          _________________          _________________________

   (дата)                  (подпись)                (расшифровка подписи)

Заявление  и  документы  для  выдачи  предварительного  разрешения  приняты

"__" _________ 20__ г., зарегистрированы под N ________

______________________               ______________________________________

(подпись специалиста,                        (расшифровка подписи)

принявшего документы)

Приложение N 3

к административному регламенту

предоставления государственной услуги "Выдача

предварительного разрешения на совершение сделок

с имуществом совершеннолетнего недееспособного

или не полностью дееспособного гражданина,

в том числе предварительного разрешения

на выдачу доверенности от его имени"

БЛОК-СХЕМА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА

ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАЗРЕШЕНИЯ НА СОВЕРШЕНИЕ СДЕЛОК

С ИМУЩЕСТВОМ СОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО НЕДЕЕСПОСОБНОГО

ИЛИ НЕ ПОЛНОСТЬЮ ДЕЕСПОСОБНОГО ГРАЖДАНИНА,

В ТОМ ЧИСЛЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАЗРЕШЕНИЯ

НА ВЫДАЧУ ДОВЕРЕННОСТИ ОТ ЕГО ИМЕНИ"

Утратила силу. - Приказ Департамента социальной защиты населения Томской области от 16.07.2025 N 25.