Приказ Департамента труда и занятости населения Томской области от 20.12.2021 N 31 "Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом труда и занятости населения Томской области государственной услуги "Оценка качества оказания общественно полезных услуг социально ориентированными некоммерческими организациями"
ДЕПАРТАМЕНТ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 20 декабря 2021 г. N 31
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ДЕПАРТАМЕНТОМ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ОЦЕНКА КАЧЕСТВА ОКАЗАНИЯ ОБЩЕСТВЕННО
ПОЛЕЗНЫХ УСЛУГ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМИ
НЕКОММЕРЧЕСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ"
Список изменяющих документов
(в ред. приказов Департамента труда и занятости населения Томской области
от 10.04.2024 N 15, от 06.06.2025 N 16, от 09.02.2026 N 2)
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" приказываю:
(в ред. приказа Департамента труда и занятости населения Томской области от 10.04.2024 N 15)
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Департаментом труда и занятости населения Томской области государственной услуги "Оценка качества оказания общественно полезных услуг социально ориентированными некоммерческими организациями".
2. Настоящий приказ вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник Департамента
С.Н.ГРУЗНЫХ
Утвержден
приказом
Департамента труда и занятости
населения Томской области
от 20.12.2021 N 31
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ОЦЕНКА КАЧЕСТВА
ОКАЗАНИЯ ОБЩЕСТВЕННО ПОЛЕЗНЫХ УСЛУГ СОЦИАЛЬНО
ОРИЕНТИРОВАННЫМИ НЕКОММЕРЧЕСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ"
|
|
|
Список изменяющих документов (в ред. приказов Департамента труда и занятости населения Томской области от 06.06.2025 N 16, от 09.02.2026 N 2) |
|
1. Общие положения
1. Настоящий административный регламент устанавливает стандарт предоставления Департаментом труда и занятости населения Томской области (далее - Департамент) государственной услуги "Оценка качества оказания общественно полезных услуг социально ориентированными некоммерческими организациями" (далее - государственная услуга).
(в ред. приказа Департамента труда и занятости населения Томской области от 06.06.2025 N 16)
Настоящий административный регламент разработан на основании части 1 статьи 13 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановления Правительства Российской Федерации от 26.01.2017 N 89 "О реестре некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг", распоряжения Губернатора Томской области от 07.11.2018 N 294-р "Об исполнительных органах государственной власти Томской области, осуществляющих оценку качества оказания общественно полезных услуг социально ориентированными некоммерческими организациями".
2. Заявителями являются социально ориентированные некоммерческие организации, оказывающие общественно полезные услуги в сфере занятости населения на территории Томской области, обратившиеся в Департамент с запросом об оценке качества оказания общественно полезных услуг (далее - заявитель, некоммерческая организация).
3. Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется:
при обращении заявителя за консультацией по вопросам предоставления государственной услуги (лично, письменно, посредством электронной почты, по справочным телефонам);
путем размещения информации на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" https://rabota.tomsk.gov.ru (далее - сайт Департамента, сеть Интернет), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" - www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал).
4. Информация о места нахождении, адресе и графике работы Департамента, номера справочных телефонов и адрес электронной почты размещаются на сайте Департамента, в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный реестр), на Едином портале.
5. На сайте Департамента, информационных стендах в помещениях Департамента размещается следующая информация:
1) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;
2) круг заявителей;
3) срок предоставления государственной услуги;
4) результаты предоставления государственной услуги, порядок представления документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;
5) исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
6) утратил силу. - Приказ Департамента труда и занятости населения Томской области от 06.06.2025 N 16;
7) форма заявления.
На Едином портале указанная информация размещается путем интеграции сведений из Федерального реестра.
6. Утратил силу. - Приказ Департамента труда и занятости населения Томской области от 06.06.2025 N 16.
7. Консультации о предоставлении государственной услуги предоставляются по следующим вопросам:
1) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
2) источник получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги (орган, организация и их местонахождение);
3) время приема и выдачи документов;
4) сроки подачи документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
5) срок предоставления государственной услуги;
6) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги;
7) входящий номер, под которым зарегистрирован в Департаменте запрос, указанный в подпункте 1 пункта 14 настоящего административного регламента, и результаты его рассмотрения.
8. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется заявителю бесплатно.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
9. Наименование государственной услуги - "Оценка качества оказания общественно полезных услуг социально ориентированными некоммерческими организациями".
10. Государственную услугу предоставляет Департамент труда и занятости населения Томской области.
11. Результат предоставления государственной услуги:
1) заключение о соответствии качества оказываемых социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезных услуг установленным критериям (далее - заключение о соответствии качества);
(в ред. приказа Департамента труда и занятости населения Томской области от 09.02.2026 N 2)
2) мотивированное уведомление об отказе в выдаче заключения о соответствии качества оказываемых социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезных услуг установленным критериям (далее - уведомление об отказе в выдаче заключения).
(в ред. приказа Департамента труда и занятости населения Томской области от 09.02.2026 N 2)
Результат предоставления государственной услуги по выбору заявителя может быть представлен в форме документа на бумажном носителе, а также в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации.
12. Срок предоставления государственной услуги составляет 63 дня.
13. Утратил силу. - Приказ Департамента труда и занятости населения Томской области от 06.06.2025 N 16.
14. Для получения государственной услуги заявитель представляет следующие документы:
1) запрос по форме согласно приложению к настоящему административному регламенту;
запрос оформляется на фирменном бланке (при наличии) на русском языке;
при составлении запроса не допускается использование сокращений слов и аббревиатур;
в запросе должно быть обосновано соответствие оказываемых некоммерческой организацией услуг установленным критериям оценки качества оказания общественно полезных услуг:
а) соответствие общественно полезной услуги установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации требованиям к ее содержанию (объем, сроки, качество предоставления);
б) наличие у лиц, непосредственно задействованных в исполнении общественно полезной услуги (в том числе работников организации и работников, привлеченных по договорам гражданско-правового характера), необходимой квалификации (в том числе профессионального образования, опыта работы в соответствующей сфере), достаточность количества таких лиц;
в) удовлетворенность получателей общественно полезных услуг качеством их оказания (отсутствие жалоб на действия (бездействие) и (или) решения организации, связанные с оказанием ею общественно полезных услуг, признанных обоснованными судом, органами государственного контроля (надзора) и муниципального надзора, иными органами в соответствии с их компетенцией в течение 2 лет, предшествующих выдаче заключения);
г) открытость и доступность информации о некоммерческой организации;
д) отсутствие организации в реестре недобросовестных поставщиков по результатам оказания услуги в рамках исполнения контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в течение 2 лет, предшествующих выдаче заключения;
2) копии учредительных документов заявителя;
3) копии документов, подтверждающих полномочия руководителя юридического лица.
Документы, обосновывающие соответствие качества оказания организацией общественно полезных услуг установленным критериям, предоставляются по желанию заявителя.
В случае если некоммерческая организация включена в реестр поставщиков социальных услуг по соответствующей общественно полезной услуге, представление дополнительных документов, обосновывающих соответствие оказываемых организацией услуг установленным критериям оценки качества оказания общественно полезных услуг, не требуется.
15. Запрос и прилагаемые к нему документы должны соответствовать следующим требованиям:
документы, содержащие более одного листа, должны быть прошиты, пронумерованы и заверены подписью руководителя постоянно действующего исполнительного органа заявителя или иного лица, имеющего право действовать от его имени, на обороте последнего листа на месте прошивки;
документы представляются на русском языке в одном подлинном экземпляре;
текст запроса не должен содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, а также иметь повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
16. Запрос и прилагаемые к нему документы представляются непосредственно в Департамент, направляются почтовым отправлением с описью вложения или представляются с использованием Единого портала в форме электронного документа (запроса), подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
17. Проверка достоверности электронной подписи осуществляется посредством федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" в автоматическом режиме.
18. Документами, необходимыми в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить самостоятельно, являются:
1) копия свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации;
2) лист записи из Единого государственного реестра юридических лиц, выданный не позднее чем за один месяц до даты подачи заявления на выдачу заключения;
3) сведения об отсутствии в течение 2 лет, предшествующих выдаче заключения, информации об организации в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
19. Департамент в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях сведения, содержащиеся в документах, предусмотренных пунктом 18 настоящего административного регламента, если заявитель не представил указанные документы по собственной инициативе.
19-1. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
(п. 19-1 введен приказом Департамента труда и занятости населения Томской области от 09.02.2026 N 2)
20. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
21. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
22. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
1) обращение заявителя, не имеющего статуса социально ориентированной некоммерческой организации;
2) несоответствие качества оказываемых социально ориентированной некоммерческой организации общественно полезных услуг установленным критериям, указанным в пункте 7 Правил принятия решения о признании социально ориентированной некоммерческой организации исполнителем общественно полезных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2017 N 89 "О реестре некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг".
22-1. В случае отказа в предоставлении государственной услуги заявитель информируется о причинах такого отказа с указанием перечня документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых стали причиной отказа, а также с указанием перечня установленных федеральными законами и (или) иными нормативными правовыми актами требований, несоответствие которым повлекло отказ в предоставлении государственной услуги.
(п. 22-1 введен приказом Департамента труда и занятости населения Томской области от 09.02.2026 N 2)
23. После устранения оснований для отказа в предоставлении государственной услуги заявитель вправе повторно обратиться для получения государственной услуги в порядке, установленном настоящим административным регламентом.
24. Предоставление государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
25. Срок ожидания в очереди при подаче запроса и при получении результата предоставления государственной услуги составляет не более 15 минут.
26. Датой приема запроса о предоставлении государственной услуги считается дата его официальной регистрации в Департаменте. Запрос о предоставлении государственной услуги регистрируется не позднее 1 рабочего дня со дня поступления запроса в Департамент.
27. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, помещения для ожидания, места для составления письменных обращений, информационные стенды с образцами заполнения заявления и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям пожарной безопасности, а также обеспечивать беспрепятственный доступ инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
Вход в здание Департамента оборудуется информационной табличкой (вывеской) с указанием наименования Департамента и кнопкой вызова помощи для оказания помощи инвалидам при доступе в здание.
Места ожидания в очереди на прием, подачу документов, необходимых для предоставления государственной услуги, оборудуются местами для сидения.
Прием заявителей сотрудниками Департамента в целях предоставления им государственной услуги осуществляется в занимаемых указанными должностными лицами помещениях, которые оборудуются:
табличками с указанием номера кабинета, должности и фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) должностного лица, осуществляющего прием;
стулом для заявителя;
местом для раскладки заявителем документов и их написания.
Заявителям, явившимся для предоставления государственной услуги в Департамент лично, выдаются бланки заявлений, заполнение которых необходимо для предоставления государственной услуги.
Сведения о требованиях, которым должны соответствовать помещения, в которых предоставляется государственная услуга, размещаются на официальном сайте Департамента, а также на Едином портале.
(абзац введен приказом Департамента труда и занятости населения Томской области от 09.02.2026 N 2)
28. Показатели доступности государственной услуги:
1) доступность информации для заявителей в форме индивидуального или публичного (устного или письменного) информирования о порядке и сроках предоставления государственной услуги, об образцах оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги (при личном приеме, с использованием средств телефонной связи, электронной почты, посредством публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, памяток, буклетов), посредством размещения на сайте Департамента, Едином портале);
2) обеспечение доступа заявителей к форме документов, необходимых для получения государственной услуги, в том числе с возможностью их копирования и заполнения в электронном виде;
3) бесплатность предоставления государственной услуги;
4) бесплатность предоставления информации о государственной услуге;
5) возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием телефонной связи, электронной почты.
29. Показателями качества государственной услуги являются:
1) соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
2) соблюдение сроков ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги;
3) отсутствие удовлетворенных жалоб на качество предоставления государственной услуги, действия (бездействия) должностных лиц и решений, принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
29-1. Сведения о показателях доступности и качества государственной услуги размещаются на официальном сайте Департамента, а также на Едином портале.
(п. 29-1 введен приказом Департамента труда и занятости населения Томской области от 09.02.2026 N 2)
30. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме:
1) при направлении запроса и прилагаемых к нему документов, необходимых для предоставления государственной услуги в электронной форме, заявитель может использовать усиленную квалифицированную электронную подпись;
2) заявители вправе использовать простую электронную цифровую подпись в случае, предусмотренном пунктом 2(1) Правил определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".
31. Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, а также по экстерриториальному принципу не предусматривается.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме, а также
особенности выполнения административных процедур
в многофункциональных центрах
Утратил силу. - Приказ Департамента труда и занятости населения Томской области от 06.06.2025 N 16.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
Утратил силу. - Приказ Департамента труда и занятости населения Томской области от 06.06.2025 N 16.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, а также должностных лиц,
государственных служащих
Утратил силу. - Приказ Департамента труда и занятости населения Томской области от 06.06.2025 N 16.
6. Способы информирования заявителя об изменении статуса
рассмотрения запроса о предоставлении государственной услуги
(введен приказом Департамента труда и занятости населения
Томской области от 09.02.2026 N 2)
70. Информирование заявителя об изменении статуса рассмотрения запроса о предоставлении государственной услуги осуществляется следующими способами:
а) посредством телефонной связи по номеру, указанному заявителем;
б) посредством электронной почты по адресу, указанному заявителем;
в) посредством Единого портала (при наличии технической возможности);
г) посредством почтовой связи (в случае отсутствия у заявителя доступа к электронным средствам связи);
д) в Департаменте при обращении заявителя лично.
Приложение
к административному регламенту
предоставления Департаментом труда и занятости населения
Томской области государственной услуги "Оценка качества
оказания общественно полезных услуг социально
ориентированными некоммерческими организациями"
Форма
Начальнику Департамента труда и
занятости населения Томской области
________________________________________
от _____________________________________
________________________________________
(полное наименование
социально ориентированной некоммерческой
организации (заявителя), фамилия, имя,
отчество (последнее - при наличии)
руководителя постоянно действующего
исполнительного органа заявителя или
иного лица, имеющего право действовать
от его имени, ИНН, ОГРН)
________________________________________
________________________________________
(адрес местонахождения, телефон (факс),
адрес электронной почты и иные
реквизиты, позволяющие осуществлять
взаимодействие с заявителем)
Прошу Вас выдать заключение о соответствии качества оказываемых
социально ориентированной некоммерческой организацией _____________________
___________________________________________________________________________
(наименование социально ориентированной некоммерческой организации)
общественно полезных услуг ________________________________________________
(наименование общественно полезной услуги)
критериям оценки качества оказания общественно полезных услуг, утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2016 N 1096 "Об
утверждении перечня общественно полезных услуг и критериев оценки качества
их оказания" (далее - Постановление N 1096), рассмотрев представленные
документы.
Подтверждаем, что социально ориентированная некоммерческая организация
на протяжении одного года и более оказывает вышеназванную общественно
полезную услугу, соответствующую критериям оценки качества оказания
общественно полезных услуг, утвержденным Постановлением N 1096: ___________
___________________________________________________________________________
(подтверждение соответствия общественно полезной услуги установленным
нормативными правовыми актами Российской Федерации требованиям к ее
содержанию (объем, сроки, качество предоставления))
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(подтверждение наличия у лиц, непосредственно задействованных в исполнении
общественно полезной услуги (в том числе работников социально
ориентированной некоммерческой организации и работников, привлеченных по
договорам гражданско-правового характера), необходимой квалификации (в том
числе профессионального образования, опыта работы в соответствующей сфере),
достаточность количества таких лиц)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(подтверждение удовлетворенности получателей общественно полезных услуг
качеством их оказания - отсутствие жалоб на действия (бездействие) и (или)
решения социально ориентированной некоммерческой организации, связанные с
оказанием ею общественно полезных услуг, признанных обоснованными судом,
органами государственного контроля (надзора) и муниципального надзора,
иными органами в соответствии с их компетенцией в течение двух лет,
предшествующих выдаче заключения)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(подтверждение открытости и доступности информации о социально
ориентированной некоммерческой организации)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(подтверждение отсутствия социально ориентированной некоммерческой
организации в реестре недобросовестных поставщиков по результатам оказания
услуги в рамках исполнения контрактов, заключенных в соответствии с
Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд" в течение двух лет, предшествующих выдаче заключения)
Подтверждающие документы прилагаются: _____________________________________
___________________________________________________________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
_________________
(дата)
М.П. (при наличии)
