Правительства Томской области

Порядок

предоставления субсидии на возмещение затрат некоммерческим организациям, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Томской области, в связи с оказанием услуг по социальной реабилитации больным наркоманией

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1. Настоящий Порядок устанавливает условия и порядок предоставления из областного бюджета субсидии некоммерческим организациям, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Томской области, предоставляющим услуги получателям социальных услуг из числа совершеннолетних граждан (далее – некоммерческие организации, Реестр поставщиков социальных услуг), на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по социальной реабилитации больным наркоманией, признанным нуждающимися в социальном обслуживании, в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг (далее – получатели социальных услуг, ИППСУ) бесплатно либо за частичную плату (далее - субсидия), а также требования к представлению отчетности, осуществлению контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение.
2. Целью предоставления субсидии является достижение планируемого значения показателя «Количество лиц, которые получили социальные услуги» мероприятия «Организация социальной реабилитации и ресоциализации больных наркоманией» паспорта комплекса процессных мероприятий «Создание условий для социальной адаптации и реабилитации лиц, больных наркоманией, лиц отбывших наказание в местах лишения свободы, а также осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества», утвержденного распоряжением Администрации Томской области от 22.03.2024 № 202-ра «Об утверждении паспортов комплексов процессных мероприятий государственной программы «Обеспечение безопасности населения Томской области», подпрограммы «Профилактика правонарушений и наркомании» государственной программы «Обеспечение безопасности населения Томской области», утвержденной постановлением Администрации Томской области от 27.09.2019 № 344а (далее соответственно – паспорт комплекса процессных мероприятий, значение показателя государственной программы).
3. Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на текущий финансовый год и плановый период, является Департамент социальной защиты населения Томской области (далее - Департамент).
4. Способом предоставления субсидии является возмещение затрат.
5. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – единый портал) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
6. Информация о субсидии, о получателях субсидии, о заключенных с получателями субсидий соглашениях о предоставлении субсидий (далее – соглашение) является информацией ограниченного доступа.

2. Порядок проведения отбора получателя (получателей) субсидии

7.  Объявление о проведении отбора получателя (получателей) субсидии (далее соответственно – объявление, отбор) размещается Департаментом на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://dszn.tomsk.gov.ru (далее - официальный сайт Департамента) не позднее, чем за 1 календарный день до даты начала приема заявок.
8. Способом проведения отбора является запрос предложений.
9. В объявлении указывается следующая информация:
   1. сроки проведения отбора;
   2. дата начала подачи и окончания приема заявок участников отбора (далее – заявка), которая не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;
   3. наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Департамента;
   4. результаты предоставления субсидии;
   5. требования к участникам отбора, определенным в соответствии с пунктом 37 настоящего Порядка и перечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения указанным требованиям;
   6. критерии отбора;
   7. порядок подачи участниками отбора заявок и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок;
   8. порядок отзыва заявок, порядок их возврата, определяющий в том числе основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки;
   9. правила рассмотрения и оценки заявок;
   10. порядок возврата заявок на доработку;
   11. порядок отклонения заявок, информацию об основаниях их отклонения;
   12. объем распределяемой субсидии в рамках отбора, порядок расчета размера субсидии и предельное количество победителей отбора;
   13. порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления, с указанием номера телефона для получения разъяснений положений объявления от отборе, даты начала и окончания срока такого предоставления;
   14. срок, в течение которого победитель отбора должен подписать соглашение;
   15. условия признания победителя отбора уклонившимся от заключения соглашения;
   16. сроки размещения результатов отбора на официальном сайте Департамента, которые не могут быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.
10. Критериями отбора являются:
    1. соответствие участника отбора требованиям, указанным в пункте 35 настоящего Порядка;
    2. участник отбора зарегистрирован и осуществляет свою деятельность на территории Томской области;
    3. участник отбора обладает необходимыми для оказания услуг по социальной реабилитации материально-техническими и кадровыми ресурсами.
11. Участник отбора в сроки, установленные в объявлении, представляет в Департамент заявку по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку и документы, предусмотренные пунктом 35 настоящего Порядка.
12. Поступившие заявки регистрируются Департаментом в день поступления в порядке очередности их поступления в журнале регистрации.
13. Участник отбора вправе отозвать заявку и (при необходимости) представить новую не позднее 3 рабочих дней до даты окончания приема заявок, указанной в объявлении.
14. Основаниями для отклонения заявки являются:
    1. несоответствие участника отбора требованиям, предусмотренным 35 настоящего Порядка;
    2. непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в объявлении, предусмотренных пунктом 37 настоящего Порядка;
    3. несоответствие представленных участником отбора заявки и (или) документов требованиям, установленным в объявлении, предусмотренных пунктом 38 настоящего Порядка;
    4. недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных участником отбора в целях подтверждения соответствия требованиям, установленным пунктом 35 настоящего Порядка;
    5. подача участником отбора заявки после даты и времени, определенных в объявлении;

16. Информацию об отклонении заявки Департамент направляет участнику отбора по указанному в заявке адресу в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения об отклонении заявки, а также информацию о причинах отклонения заявки.
17. Департамент проводит оценку заявок на предмет соответствия критериям, установленных пунктом 10 настоящего Порядка.

Победителем (победителями) отбора признаются участники отбора, включенные в рейтинг, сформированный Департаментом по результатам ранжирования поступивших заявок до достижения предельного количества победителей отбора, указанного в объявлении.

Ранжирование поступивших заявок осуществляется исходя из соответствия участников отбора критериям, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка и очередности их поступления в Департамент.

18. Департамент принимает решение об итогах проведения отбора (далее – решение) не позднее 1 рабочего дня до даты окончания проведения отбора, указанной в объявлении,
19. Решение, предусмотренного пунктом 18 настоящего Порядка, должно содержать следующие сведения:

1. дата, время и место проведения рассмотрения заявок;
2. информация об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;
3. информация об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют заявки;
4. последовательность оценки заявок, присвоенные заявкам значения по каждому из предусмотренных критериев оценки, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка;
5. наименование получателя (получателей) субсидии, с которым заключается соглашение и размер предоставляемой ему субсидии.

20. Решение размещается на официальном сайте Департамента в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения, предусмотренного пунктом 18 настоящего Порядка.
21. Участник отбора со дня размещения объявления на официальном сайте Департамента не позднее 3-го рабочего дня до дня завершения подачи заявок вправе обратиться в Департамент за разъяснениями положений объявления по номеру телефона, указанному в объявлении.
22. Объявление об отмене проведения отбора размещается Департаментом на официальном сайте Департамента не позднее чем за 1 рабочий день до даты окончания срока подачи заявок, установленной в объявлении, и содержит информацию о причинах отмены отбора.

Отбор считается отмененным со дня размещения объявления о его отмене на официальном сайте Департамента.

23. Отбор признается несостоявшимся в следующих случаях:

1. по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки;
2. по результатам рассмотрения заявок отклонены все заявки.

24. По результатам отбора с победителем отбора Департамент заключает соглашение в срок, установленный в объявлении.

Департамент может отказаться от заключения соглашения с победителем отбора в случае обнаружения факта несоответствия победителя отбора требованиям, указанным в объявлении или представления победителем отбора недостоверной информации.

25. Субсидия распределяется между победителями отбора, в случае если по результатам отбора определено более одного победителя отбора, в порядке очередности предоставления получателем субсидии документов, предусмотренных пунктом 34 настоящего Порядка, но не более объема финансового обеспечения, предусмотренного паспортом комплекса процессных мероприятий на текущий год.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

26. Субсидия предоставляется на основании соглашения, предусмотренного пунктом 24 настоящего Порядка.
27. Соглашение, дополнительные соглашения к нему, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами, установленными Департаментом финансов Томской области.
28. В соглашение включаются условия предоставления субсидии, определенные настоящим Порядком, а также о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Департаменту ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.
29. При реорганизации получателя субсидии в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.
30. При реорганизации получателя субсидии в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя субсидии соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о неисполненных получателем субсидии обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в областной бюджет.
31. Условиями предоставления субсидии являются:

1) соответствие затрат, заявляемых к возмещению, цели предоставления субсидии, предусмотренной пунктом 2 настоящего Порядка;

3) предоставление получателем субсидии Департаменту документов, предусмотренных пунктом 34 настоящего Порядка, в сроки, предусмотренные соглашением;

2) соответствие получателя субсидии требованиям, предусмотренным пунктом 35 настоящего Порядка;

3) согласие получателя субсидии на осуществление проверок, предусмотренных пунктом 47 настоящего Порядка.

32. Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

1. несоблюдение получателем субсидии условий, предусмотренных пунктом 31 настоящего Порядка;
2. непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 37 настоящего Порядка;
3. установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации.

33. Направлениями затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия, являются прямые и косвенные расходы на предоставление социальных услуг, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2014 № 1285 «О расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг».
34. Перечень документов, подтверждающих фактически произведенные затраты, получателем субсидии:

1. договор(ы) о предоставлении социальных услуг с получателем(ми) социальных услуг;
2. акт(ы) сдачи-приемки оказанных услуг по социальной реабилитации по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;
3. документ(ы), подтверждающий(е) оплату услуг по социальной реабилитации получателем социальных услуг, в случае предоставления услуг по социальной реабилитации получателю(ям) социальных услуг за частичную плату;
4. справка-расчет субсидии на возмещение затрат некоммерческой организации, включенной в Реестр поставщиков социальных услуг, в связи с оказанием услуг по социальной реабилитации больным наркоманией по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.

35. Получатель субсидии (участник отбора) на дату подачи заявки на участие в отборе должен соответствовать следующим требованиям:

1. получатель субсидии (участник отбора) не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
2. получатель субсидии (участник отбора) не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
3. получатель субсидии (участник отбора) не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

5. получатель субсидии (участник отбора) не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»;
6. получатель субсидии (участник отбора) включен в Реестр поставщиков социальных услуг;
7. получатель субсидии (участник отбора) зарегистрирован в качестве некоммерческой организации и предоставляет услуги по социальной реабилитации больным наркоманией.

36. Проверка на соответствие требованиям, указанным в пункте 37 настоящего Порядка, осуществляется автоматически на едином портале, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (при наличии технической возможности автоматической проверки).
37. В случае отсутствия технической возможности автоматической проверки, указанной в пункте 36 настоящего Порядка, получатель субсидии (участник отбора) представляет в Департамент в срок, установленный пунктом 11 настоящего Порядка справки, подтверждающие соответствие требованиям, установленным пунктом 35 настоящего Порядка и копию документа, подтверждающего полномочия руководителя (иного уполномоченного лица) действовать от имени участника отбора.
38. Справки, предусмотренные пунктом 37 настоящего Порядка, должны быть заверены подписью руководителя (иного уполномоченного лица) и печатью (при наличии) участника отбора.
39. Проверка справок проводится Департаментом с использованием сведений, полученных из открытых источников, а также в порядке межведомственного информационного взаимодействия в срок не превышающий 7 рабочих дней с даты, следующей за днем получения справок, предусмотренных пунктом 17 настоящего Порядка.
40. Решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии принимается Департаментом в сроки, установленные соглашением.
41. Размер субсидии определяется Департаментом согласно утвержденным Департаментом тарифам на социальные услуги и равен разнице между стоимостью социальных услуг, предоставленных в объеме, определенном ИППСУ, и суммой, оплаченной получателем социальных услуг получателю субсидии за предоставленные услуги по социальной реабилитации.
42. В случае если фактический объем услуг по социальной реабилитации, предоставленных получателю социальных услуг, меньше объема услуг, установленных ИППСУ, размер субсидии определяется исходя из фактического объема предоставленных услуг с учетом суммы, оплаченной получателем социальных услуг получателю субсидии за предоставленные услуги по социальной реабилитации.
43. Результатом предоставления субсидии является достижение получателем субсидии значения показателя государственной программы.
44. Департамент перечисляет субсидию на расчетный счет, открытый получателем субсидий в кредитной организации и указанный в соглашении, не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении субсидии.

3. Требования к представлению отчетности,

осуществлению контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

45. Получатель субсидии ежеквартально, не позднее 5 рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Департамент отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии по форме, установленной Департаментом финансов Томской области.
46. Отчет, предусмотренный пунктом 45 настоящего Порядка рассматривается Департаментом в течение 30 дней со дня его представления получателем субсидии.
47. Департамент осуществляет проверку соблюдения получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов ее предоставления. Органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268¹ и 269² Бюджетного кодекса Российской Федерации.
48. В случае несоблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Департаментом или органами государственного финансового контроля, а также в случае недостижения результата предоставления субсидии, Департамент в течение 30 рабочих дней с даты выявления таких случаев направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии в областной бюджет (далее - требование) в полном объеме.
49. Субсидия подлежит возврату в полном объеме в случае нарушения получателем субсидий условий предоставления субсидии, установленных в пункте 31 настоящего Порядка.

В течение 20 рабочих дней с даты получения письменного требования о возврате субсидии получатель субсидии осуществляет возврат субсидии в областной бюджет по платежным реквизитам, указанным в требовании, или направляет в адрес Департамента ответ с мотивированным отказом от возврата субсидии.

50. В случае отказа получателем субсидии от добровольного возврата субсидии бюджетные средства подлежат взысканию Департаментом в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 3 месяцев с даты получения Департаментом от получателя субсидии отказа от возврата субсидии.

В случае неполучения Департаментом от получателя субсидии добровольного возврата субсидии или ответа с мотивированным отказом от возврата субсидии в срок, установленный настоящим пунктом, субсидия подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 3 месяцев с даты направления Департаментом получателю субсидии письменного уведомления о возврате субсидии в областной бюджет.

Форма

Заявка

на участие в отборе получателей субсидии на возмещение затрат некоммерческим организациям, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Томской области, в связи с оказанием услуг по социальной реабилитации больным наркоманией

Прошу рассмотреть заявку на участие в отборе на предоставление субсидии на возмещение некоммерческим организациям, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Томской области, предоставляющим услуги получателям социальных услуг из числа совершеннолетних граждан, на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по социальной реабилитации больным наркоманией, признанным нуждающимися в социальном обслуживании, в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг (далее соответвенно – субсидия, отбор), ________________________________________

                           (Наименование некоммерческой организации (полное и сокращенное)

Сообщаю сведения, относящиеся к _____________________________________________:

                                                                    (Наименование некоммерческой организации)

    Адрес (место нахождения): ______________________________________________________

    Номера телефонов, факс, адрес электронной почты: __________________________________

    Номер, дата и орган государственной регистрации: __________________________________

    Индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН)/код причины постановки на учет (КПП):__________________________________________________________________________

    Основной  вид  деятельности  по  Общероссийскому  классификатору  видов экономической деятельности (ОКВЭД): ___________________________________________________________

    Банковские реквизиты:

    Наименование банка: ___________________________________________________________

    Расчетный счет: ________________________________________________________________

    Корреспондентский счет банка: ___________________________________________________

    Банковский идентификационный код (БИК): ________________________________________

1. Настоящим подтверждаю, что ________________________________________________

                                                                                                              (Наименование некоммерческой организации)   

соответствует следующим требованиям:

1. не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
2. не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
3. не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
4. не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Томской области на цель, установленную пунктом 2 настоящего Порядка;
5. не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»;
6. включен в Реестр поставщиков социальных услуг;
7. зарегистрирован в качестве некоммерческой организации и предоставляет услуги по социальной реабилитации больным наркоманией.

Все сведения и документы, представленные с целью получения субсидии, являются подлинными и достоверными.

На проверку и обработку информации, предусмотренной настоящей заявкой, согласен.

На осуществление проверок Департаментом социальной защиты населения Томской области соблюдения______________________________________________________________

                (Наименование некоммерческой организации)

порядка  и  условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов  ее  предоставления, а также проверок органами государственного финансового  контроля  в  соответствии со статьями 268¹ и 269² Бюджетного кодекса Российской Федерации согласен.

2. Настоящим даю согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об отборе, о подаваемой заявке, иной информации об отборе, связанной с участием в отборе.

    Приложения:

    1. ____________________________________________________________________________

    Приложения: на ___ л. в 1 экз.

Руководитель  _________________________________________________________________

(Наименование некоммерческой организации)

________________________               _____________               ________________________________

            (Число, месяц, год)                                     (Подпись)                                            (Расшифровка подписи)

Форма

Акт

сдачи-приемки оказанных услуг по социальной реабилитации

за ________ 20__г.

                                                                                      (месяц)

К приложению от __________ № ___ к договору о предоставлении социальных услуг получателю социальных услуг, признанному нуждающимся в предоставлении социальных услуг в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»

Всего по акту: _____ (рублей)

Сумма к оплате ИТОГО: ____ (рублей)

Руководитель некоммерческой организации

Услуги получены:

Получатель социальных услуг                           

Форма

Справка-расчет

субсидии на возмещение затрат некоммерческой организации, включенной в реестр поставщиков социальных услуг Томской области, в связи с оказанием услуг по социальной реабилитации больным наркоманией

за _________________________________

(указать период (месяц, квартал, год))

* В случае если гр.5 ≤ гр.3, то размер субсидии рассчитывается по формуле гр.8 = гр.6 – гр.7.