×

Проект распоряжения Правительства Томской области «Об утверждении Плана мероприятий Томской области по сокращению (профилактике) очередности пожилых граждан и инвалидов для помещения в стационарные организации социального обслуживания на 2026 – 2028 годы»

 

 

 

Об утверждении Плана мероприятий Томской области
 по сокращению (профилактике) очередности пожилых граждан
 и инвалидов для помещения в стационарные организации социального обслуживания на 2026 – 2028 годы

 

 

В целях сокращения (профилактики) в Томской области очередности пожилых граждан и инвалидов для помещения в стационарные организации социального обслуживания:

  1. Утвердить:

  2. План мероприятий Томской области по сокращению (профилактике) очередности пожилых граждан и инвалидов для помещения
     в стационарные организации социального обслуживания на 2026 – 2028 годы
     (далее – План мероприятий) согласно приложению № 1 к настоящему распоряжению;

  3. Плановые значения показателей на период реализации Плана мероприятий Томской области по сокращению (профилактике) очередности пожилых граждан и инвалидов для помещения в стационарные организации социального обслуживания на 2026-2028 годы согласно приложению № 2 к настоящему распоряжению.

  4. Исполнительным органам Томской области, являющимся ответственными исполнителями Плана мероприятий:

  5. в срок не позднее чем за десять календарных дней до наступления даты исполнения мероприятия, установленного Планом мероприятий, направлять в Департамент социальной защиты населения Томской области информацию по выполнению Плана мероприятий по курируемой сфере деятельности;

  6.  осуществлять реализацию Плана мероприятий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год, а также за счет внебюджетных источников.

  7.  Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить
     на заместителя Председателя Правительства Томской области (по социальной политике).

 

 

Председатель Правительства

Томской области                                                                                      А.В. Кондратьев

 

Назаревич О.Н.

 

 

 

Приложение № 1

к распоряжению Правительства

Томской области

от

 

План

мероприятий Томской области по сокращению (профилактике) очередности пожилых граждан и инвалидов для помещения в стационарные организации социального обслуживания на 2026 – 2028 годы

 

п/п

Наименование мероприятия

Ожидаемый результат

Ответственные исполнители

Вид 

документа

Срок исполнения

1. Мероприятия по совершенствованию работы по помещению граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарные организации социального обслуживания

1.1.

Внесение изменений в нормативные правовые акты Томской области, регулирующие правоотношения по помещению граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарные организации психоневрологического профиля в части уточнения медицинских и социальных критериев оценки потребности в стационарном обслуживании в стационарной организации психоневрологического профиля

Внесение изменений в приказ Департамента социальной защиты населения Томской области от 17.11.2022 № 39 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании» в части уточнения медицинских и социальных критериев оценки потребности в стационарном обслуживании в стационарной организации психоневрологического профиля

Департамент социальной защиты населения Томской области Департамент здравоохранения Томской области

Приказ Департамента социальной защиты населения Томской области 

До 1 декабря 2028 года

 

1.2.

Проведение социально-медицинского скрининга пожилых граждан и инвалидов в медицинских организациях с целью своевременного оказания социальных услуг и оценки социальных рисков (риск социальной изоляции, ограничения в самообслуживании, наличие/отсутствие поддержки родственников)

Выявление граждан, нуждающихся в уходе, с применением шкалы реабилитационной  маршрутизации: 

в 2026 году - 20 человек;

в 2027 году - 25 человек;

в 2028 году - 30 человек

Департамент социальной защиты населения Томской области

Департамент здравоохранения Томской области

Доклад в Минтруд России

До 1 октября 2026 года (промежуточный), далее - ежегодно до 1 марта 2027 -2029 года

1.3.

Проведение работы с получателями социальных услуг в стационарных организациях в целях определения для них оптимальной формы социального обслуживания, в том числе перевода на социальное обслуживание на дому с применением стационарозамещающих технологий

 

Предоставление пожилым гражданам и инвалидам (при их желании), проживающим в стационарных организациях социального обслуживания, возможности получать социальные услуги в форме социального обслуживания на дому с применением стационарозамещающих технологий:

в 2026 году – 4 человека;

в 2027 году – 6 человек;

в 2028 году – 8 человек

Департамент социальной защиты населения Томской области

Доклад в Минтруд России

До 1 октября 2026 года (промежуточный), далее - ежегодно до 1 марта 2027 -2029 года

1.4.

Проведение информационных кампаний среди населения в целях информирования о различных возможных формах сопровождения и предоставления социальных услуг и помощи пожилым гражданам и инвалидам

Повышение информированности граждан о различных формах сопровождения и помощи пожилым гражданам и инвалидам.

Размещение информации на официальных сайтах организаций социального обслуживания и в социальных сетях

Департамент социальной защиты населения Томской области

Доклад в Минтруд России

До 1 октября 2026 года (промежуточный), далее - ежегодно до 1 марта 2027 -2029 года

2. Мероприятия по укреплению материально-технической базы стационарных организаций

2.1.

Подготовка проекта строительства жилого корпуса на 150 койко-мест ОГБУ «Итатский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (в рамках федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Семья») на условиях софинансирования расходных обязательств Томской области из федерального бюджета

Улучшение условий проживания для 150 пожилых граждан и инвалидов

Департамент социальной защиты населения Томской области

Департамент строительства Томской области

Соглашение с Минтрудом России о предоставлении субсидии из федерального бюджета Томской области

До 31 декабря

2028 года

2.2.

Ремонт зданий стационарных организаций социального обслуживания, в том числе для лиц, страдающих психическими расстройствами, за счет средств бюджета Томской области, внебюджетных источников

Ремонт жилых зданий:

в 2026 году - 2 организации (ОГАУ «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Лесная дача», ОГАУ «Дом социального обслуживания «Забота»);

в 2027 году - 2 организации (ОГБУ «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Виола» ЗАТО Северск»; ОГАУ «Дом социального обслуживания «Забота»);

в 2028 году - 3 организации (ОГБУ «Дом социального обслуживания «Милосердие», ОГБУ «Дом социального обслуживания «Парус», ОГАУ «Дом социального обслуживания «Забота»).

Улучшены условия проживания:

в 2026 году - 80 человек;

в 2027 году - 70 человек;

в 2028 году - 80 человек

Департамент социальной защиты населения Томской области

 

Доклад в Минтруд России

До 1 октября 2026 года (промежуточный), далее - ежегодно до 1 марта 2027 -2029 года

 

 

3. Мероприятия по созданию условий для развития сектора негосударственных организаций в сфере социального обслуживания и оказания ими социальных услуг надлежащего качества

3.1.

Предоставление бюджетных средств Томской области на поддержку негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев по оказанию социальных услуг пожилым гражданам и инвалидам

 

 

Предоставление субсидий из бюджетных средств Томской области негосударственным организациям, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Томской области, в целях возмещения затрат за оказание услуг гражданам:

в 2026 году – 0 организаций;

в 2027 году – 0 организаций;

в 2028 году – 1 организация (до 15 граждан)

Департамент социальной защиты населения Томской области

Доклад в Минтруд России

 

До 1 октября 2026 года (промежуточный), далее - ежегодно до 1 марта 2027 -2029 года

3.2.

Проведение регулярных информационно-методических совещаний для государственных гражданских и муниципальных служащих по вопросам взаимодействия с негосударственными организациями и привлечению негосударственных организаций к оказанию социальных услуг

 

Проведение информационно-методических совещаний ежегодно

Департамент социальной защиты населения Томской области

Доклад в Минтруд России

 

До 1 октября 2026 года (промежуточный), далее - ежегодно до 1 марта 2027 -2029 года 

4. Мероприятия по развитию стационарозамещающих технологий

4.1.

Организация работы мобильных бригад с привлечением медицинских работников для посещения недееспособных граждан, одиноких пожилых граждан (в том числе после перенесенного инсульта, инфаркта, травмы) на дому и в сельской местности

 

Численность пожилых граждан и инвалидов, проживающих на дому и в сельской местности, охваченных социальными услугами мобильных бригад:

в 2026 - 26 бригад (387 человек); в 2027 - 26 бригад (400 человек); в 2028 - 27 бригад (430 человек)

Департамент социальной защиты населения Томской области

Департамент здравоохранения Томской области

Доклад в Минтруд России

До 1 октября 2026 года  (промежуточный), далее - ежегодно до 1 марта 2027 -2029 года 

 

4.2.

Внедрение (расширение применения) стационарозамещающих технологий, в том числе: сопровождаемое проживание для лиц с ментальными нарушениями; приемная семья для пожилых граждан; школа ухода за пожилыми гражданами и инвалидами

Численность пожилых граждан и инвалидов, принятых:

на сопровождаемое проживание 

в 2026 году - 36 человек;

в 2027 году - 40 человек;

в 2028 году - 43 человек;

в приемную семью

в 2026 году - 53 человек;

в 2027 году - 55 человек;

в 2028 году - 55 человек;

Школа ухода за пожилыми гражданами и инвалидами 

в 2026 году - 175 человек;

в 2027 году - 180 человек;

в 2028 году - 200 человек

Департамент социальной защиты населения Томской области

Доклад в Минтруд России

До 1 октября 2026 года (промежуточный), далее - ежегодно до 1 марта 2027 -2029 года 

 

4.3.

Развитие системы надомного ухода за пожилыми гражданами и инвалидами, включая долговременный уход, социальные услуги сиделки

 

Численность пожилых граждан и инвалидов, охваченных долговременным уходом:

в 2026 году –338 человек;

в 2027 году – 343 человек;

в 2028 году – 1590 человек

Департамент социальной защиты населения Томской области

Доклад в Минтруд России

До 1 октября 2026 года (промежуточный), далее - ежегодно до 1 марта 2027 -2029 года 

4.4.

Организация оказания паллиативной медицинской помощи на дому

Совершенствование межведомственного взаимодействия по оказанию паллиативной медицинской помощи на дому

Департамент здравоохранения Томской области

Департамент социальной защиты населения Томской области

 

Доклад в Минтруд России

До 1 октября 2026 года (промежуточный), далее - ежегодно до 1 марта 2027 -2029 года 

 

 

4.5.

Обобщение и распространение лучших региональных практик внедрения стационарозамещающих технологий

Анализ результатов внедрения стационарозамещающих технологий, размещение аналитической информации на официальном сайте Департамента социальной защиты населения Томской области, социальных сетях

Департамент социальной защиты населения Томской области

Доклад в Минтруд России

До 1 октября 2026 года (промежуточный), далее - ежегодно до 1 марта 2027 -2029 года 

 

 

 

5. Координация деятельности по сокращению (профилактике) очередности граждан для помещения в стационарные организации

5.1.

Оценка необходимых финансовых ресурсов для реализации мероприятий регионального плана по сокращению (профилактике) очередности пожилых граждан и инвалидов для помещения в стационарные организации социального обслуживания

Аналитическая информация о привлечении средств федерального бюджета и бюджета Томской области в целях обеспечения реализации плана по сокращению (профилактике) очередности пожилых граждан и инвалидов для помещения в стационарные организации социального обслуживания

Департамент социальной защиты населения Томской области

Доклад в Минтруд России

До 1 октября 2026 года (промежуточный), далее - ежегодно до 1 марта 2027 -2029 года 

 

5.2.

Сокращение числа получателей социальных услуг, размещенных в стационарных организациях с нарушением нормативов обеспечения площадью жилых помещений, установленных в Томской области

Улучшение условий проживания получателей социальных услуг в стационарной форме:

в 2026 году - 30 человек;

в 2027 году - 30 человек;

в 2028 году - 80 человек

Департамент социальной защиты населения Томской области

Доклад в Минтруд России

До 1 октября 2026 года (промежуточный), далее - ежегодно до 1 марта 2027 -2029 года 

 

5.3.

Проведение мониторинга и контроля реализации мероприятий регионального плана по сокращению (профилактике) очередности пожилых граждан и инвалидов для помещения в стационарные организации

Достижение показателей плана, совершенствование и повышение качества социального обслуживания

Департамент социальной защиты населения Томской области

Доклад в Минтруд России

До 1 октября 2026 года (промежуточный), далее - ежегодно до 1 марта 2027 -2029 года 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2

к распоряжению Правительства

Томской области

от

 

Плановые значения показателей на период реализации Плана мероприятий Томской области по сокращению (профилактике)очередности пожилых граждан и инвалидов для помещения в стационарные организации социального обслуживания

на 2026-2028 годы

 

№ п/п

Показатель

2025 год

2026 год

2027 год

2028 год

1

Очередность пожилых граждан и инвалидов для помещения в стационарные организации социального обслуживания

0

0

0

0

2

Число пожилых граждан и инвалидов, находящихся на надомном социальном обслуживании с применением стационарозамещающих технологий

367

427

438

1688

3

Число граждан пожилого возраста и инвалидов, охваченных долговременным уходом

278

338

343

1590

4

Число пожилых граждан и инвалидов, получающих социальные услуги в негосударственных организациях (в стационарной форме)

100

100

100

100

5

Число пожилых граждан и инвалидов, получающих социальные услуги в негосударственных организациях (в полустационарной форме)

0

0

0

0

6

Число пожилых граждан и инвалидов, получающих социальные услуги в негосударственных организациях (на дому)

201

205

210

220

7

Коечная мощность стационарных организаций социального обслуживания

1694

1696

1891

1891