Проект постановления Администрации Томской области "Об определении порядка организации и проведения публичных слушаний в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, при осуществлении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности, предусмотренных Законом Томской области от 27 декабря 2023 года № 126-ОЗ «О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности, области земельных отношений между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Томской области и исполнительными органами Томской области»"
АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«____» ____________ 2024 № ______
Об определении порядка организации и проведения публичных слушаний в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, при осуществлении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности, предусмотренных Законом Томской области от 27 декабря 2023 года № 126-ОЗ «О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности, области земельных отношений между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Томской области и исполнительными органами Томской области»
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Закона Томской области от 27 декабря 2023 года № 126-ОЗ «О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности, области земельных отношений между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Томской области и исполнительными органами Томской области»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Определить Порядок организации и проведения публичных слушаний в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, при осуществлении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности, предусмотренных Законом Томской области от 27 декабря 2023 года № 126-ОЗ «О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности, области земельных отношений между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Томской области и исполнительными органами Томской области», согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по строительству и инфраструктуре.
Губернатор Томской области В.В. Мазур
Приложение
к постановлению
Администрации Томской области
от ______________ № _____
Порядок организации и проведения публичных слушаний в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации от 27 декабря 2023 года № 126-ОЗ, при осуществлении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности, предусмотренных Законом Томской области «О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности, области земельных отношений между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Томской области и исполнительными органами Томской области»
1. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет процедуру организации и проведения публичных слушаний в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, при осуществлении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности, предусмотренных Законом Томской области от 27 декабря 2023 года № 126-ОЗ «О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности, области земельных отношений между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Томской области и исполнительными органами Томской области» (далее – публичные слушания).
2. Публичные слушания в соответствии с настоящим Порядком проводятся по проектам:
1) генеральных планов;
2) правил землепользования и застройки;
3) планировки территории и (или) проектам межевания территории;
4) единых документов территориального планирования и градостроительного зонирования;
5) предусматривающим внесение изменений в один из документов, указанных в подпунктах 1 – 4 настоящего пункта;
6) решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;
7) решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3. Проекты, в отношении которых организовываются и проводятся публичные слушания, не должны противоречить Конституции Российской Федерации, Градостроительному кодексу Российской Федерации, иным федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам Томской области и иным нормативным правовым актам Томской области.
Проект обсуждается на публичных слушаниях однократно. Организация и проведение публичных слушаний по проекту, в отношении которого ранее организовывались и проводились публичные слушания, в том числе в случае внесения в него изменений, не требуются.
4. Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер.
5. Публичные слушания проводятся на основании распоряжения уполномоченного исполнительного органа Томской области в области градостроительной деятельности (далее – уполномоченный орган) о проведении публичных слушаний применительно к каждому проекту (далее – решение о проведении публичных слушаний).
6. Организатором публичных слушаний по проектам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, является организационный комитет по подготовке и проведению публичных слушаний (далее – организационный комитет) совместно с органом местного самоуправления муниципального образования Томской области по месту расположения территории (части территории) которого или земельного участка, в отношении которых подготовлен проект (далее – орган местного самоуправления).
Организационный комитет формируется на основании решения о проведении публичных слушаний, которым определяется его состав, в том числе должностное лицо, председательствующее на публичных слушаниях (далее - председатель организационного комитета) и секретарь публичных слушаний (далее - секретарь организационного комитета).
В состав организационного комитета включаются представители государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и их объединений, в том числе юридических лиц из числа перечня лиц для формирования организационного комитета, утверждаемого правовым актом уполномоченного органа.
Председатель организационного комитета организует деятельность организационного комитета и обеспечивает проведение публичных слушаний в соответствии с настоящим Порядком и решением о проведении публичных слушаний.
Секретарь организационного комитета обеспечивает членов организационного комитета материалами, необходимыми для проведения публичных слушаний, осуществляет иные обязанности, возложенные организационным комитетом.
Организационный комитет формирует план работы по подготовке публичных слушаний и регламент их проведения, распределяет обязанности между своими членами и составляет перечень задач по подготовке и проведению публичных слушаний.
Организационный комитет прекращает свою деятельность в течение трех дней со дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний по проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях.
2. Срок проведения публичных слушаний
7. Срок проведения публичных слушаний по проектам со дня официального опубликования оповещения о начале публичных слушаний до дня официального опубликования заключения о результатах публичных слушаний включительно составляет:
1) применительно к проекту генерального плана, проекту правил землепользования и застройки, проекту единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования - четыре недели;
2) применительно к проектам о внесении изменений в генеральный план и проектам о внесении изменений в правила землепользования и застройки - четыре недели;
3) применительно к проектам планировки территории и (или) проектам межевания территории, и проектам о внесении изменений в такие проекты планировки территории и (или) проекты межевания территории, схемам расположения земельного участка - три недели;
4) применительно к проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, объекта капитального строительства, о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - три недели.
В случае если для реализации решения о комплексном развитии территории требуется внесение изменений в генеральный план, по решению уполномоченного органа допускается одновременное проведение публичных слушаний по проектам, предусматривающим внесение изменений в генеральный план, и по проекту документации по планировке территории, подлежащей комплексному развитию.
8. Если последний день окончания срока проведения публичных слушаний по проекту приходится на выходной или нерабочий праздничный день, срок проведения публичных слушаний продлевается до следующего за ним рабочего дня включительно.
9. Под официальным опубликованием в настоящем разделе и далее по тексту настоящего Порядка понимается опубликование в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, а также в случае, если это предусмотрено муниципальными правовыми актами, в иных средствах массовой информации.
Под официальным сайтом в настоящем Порядке понимается официальный сайт органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт).
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний
10. Решение о проведении публичных слушаний должно содержать следующие сведения:
1) форма участия населения в обсуждении проекта (публичные слушания);
2) срок (дата начала и дата окончания) проведения публичных слушаний. При этом под датой начала проведения публичных слушаний понимается дата официального опубликования оповещения о начале публичных слушаний, под датой окончания проведения публичных слушаний понимается дата официального опубликования заключения о результатах публичных слушаний;
3) орган местного самоуправления, являющийся совместно с организационным комитетом организатором публичных слушаний;
4) состав организационного комитета, в том числе председатель организационного комитета, секретарь организационного комитета;
5) местоположение границ территории либо ее части, в отношении которой подготовлен проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, либо, применительно к проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, объекта капитального строительства, о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, - местоположение границ территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которых подготовлены данные проекты;
6) дата размещения органом местного самоуправления проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему на официальном сайте;
7) дата открытия экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, место и срок проведения экспозиции такого проекта;
8) сроки приема в письменной форме, в форме электронного документа замечаний и предложений по проекту, в отношении которого проводятся публичные слушания, от участников публичных слушаний;
9) дата, время и место проведения собрания участников публичных слушаний;
10) срок для подготовки и оформления протокола публичных слушаний;
11) срок для подготовки и опубликования заключения о результатах публичных слушаний;
12) поручение органу местного самоуправления:
а) определить места распространения оповещения о начале публичных слушаний на информационных стендах, включая места массового скопления граждан;
б) обеспечить прием в письменной форме, в форме электронного документа замечаний и предложений по проекту, в отношении которого проводятся публичные слушания, от участников публичных слушаний, определить места приема таких замечаний и предложений в течение всего установленного срока их приема, за исключением обращений в письменной или устной форме, поступивших в ходе проведения собрания участников публичных слушаний);
в) обеспечить проведение экспозиции или экспозиций проекта в соответствии с пунктами 19-21 настоящего Порядка;
г) провести оповещение о начале публичных слушаний.
Обязательным приложением к решению о проведении публичных слушаний является проект, в отношении которого проводятся публичные слушания.
11. Решение о проведении публичных слушаний подлежит официальному опубликованию.
12. В случае проведения публичных слушаний по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, объекта капитального строительства, о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства в срок не позднее чем через 7 рабочих дней со дня поступления заявлений заинтересованных лиц о предоставлении соответствующих разрешений уполномоченный орган направляет сообщения о проведении публичных слушаний по указанным проектам правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение.
13. Процедура проведения публичных слушаний состоит из следующих этапов:
1) оповещение о начале публичных слушаний;
2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему на официальном сайте и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;
3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;
4) проведение собрания участников публичных слушаний;
5) подготовка и оформление протокола публичных слушаний;
6) подготовка и опубликование заключения о результатах публичных слушаний.
14. Подготовку оповещения о начале публичных слушаний осуществляет орган местного самоуправления на основании решения о проведении публичных слушаний, с учетом требований, предусмотренных законодательством о градостроительной деятельности, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
Оповещения о начале публичных слушаний размещаются на информационном стенде, оборудованном около здания органа местного самоуправления, и (или) на информационных стендах, оборудованных в муниципальных образовательных учреждениях (школы, сады, иные учреждения), расположенных в границах соответствующих территориальных зон и (или) земельных участков, применительно к которым запрашивается разрешение на условно разрешенный вид использования, разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства.
Оповещения о начале публичных слушаний подлежат официальному опубликованию органом местного самоуправления в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.
15. Размещение проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему осуществляется на официальном сайте.
Период размещения проекта и информационных материалов к нему на официальном сайте начинается через 7 календарных дней после даты начала публичных слушаний по данному проекту и заканчивается за три календарных дня до даты окончания публичных слушаний по данному проекту. Проекты и информационные материалы к ним, размещаемые на официальном сайте, должны находиться в свободном и бесплатном доступе для неопределенного круга лиц в течение всего периода их размещения на официальном сайте.
16. Места массового скопления людей для распространения оповещений о начале публичных слушаний определяются органом местного самоуправления.
Сведения о местах массового скопления людей для распространения оповещений о начале публичных слушаний указываются в оповещениях в соответствии с перечнями мест массового скопления людей для распространения оповещений о начале публичных слушаний, утвержденными органами местного самоуправления.
17. Информационные стенды, на которых размещаются оповещения о начале публичных слушаний должны соответствовать требованиям, установленным приложением 2 к настоящему Порядку.
Допускается размещение на одном информационном стенде нескольких оповещений о начале публичных слушаний по нескольким проектам.
18. К информационным материалам к проектам, которые подлежат размещению на официальном сайте и распространению в ходе работы экспозиции, относятся:
1) решение о проведении публичных слушаний;
2) материалы по обоснованию (в случае проведения публичных слушаний по проектам, указанным в подпунктах 1, 3-4 пункта 2 настоящего Порядка, а также по проектам, предусматривающим внесение изменений в такие проекты);
3) ситуационный план с показом земельного участка, объекта капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение на условно разрешенный вид использования, разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, и границ территориальной зоны, в которой они расположены (применительно к проектам, указанным в подпунктах 6, 7 пункта 2 настоящего Порядка);
4) копии заключений, согласований, данных в отношении проектов, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Томской области и иными нормативными правовыми актами Томской области;
5) документы, приложенные к заявлению заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, объекта капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также документы, полученные уполномоченным органом в порядке межведомственного информационного взаимодействия при рассмотрении данного заявления (за исключением сведений, составляющих охраняемую законом тайну) (применительно к проектам, указанным в подпунктах 6, 7 пункта 2 настоящего Порядка).
19. Экспозиции проектов проводятся органом местного самоуправления в течение срока, установленного решениями о проведении публичных слушаний.
Экспозиции проектов могут посещать любые лица в дни и часы, указанные в оповещениях о начале проведения публичных слушаний.
Проекты, рассматриваемые на публичных слушаниях, и информационные материалы к ним предоставляются для ознакомления любым лицам по месту проведения экспозиций таких проектов в течение срока проведения экспозиций в дни и часы, установленные для посещения экспозиций.
При наличии у посетителей экспозиций вопросов по поводу содержания и (или) состава проектов, рассматриваемых на публичных слушаниях, и (или) информационных материалов к ним проводится консультирование посетителей экспозиций в форме устных ответов на возникшие вопросы. Ознакомление и консультирование посетителей экспозиций по поводу проектов и информационных материалов к ним осуществляются без взимания платы.
20. В дни и часы, установленные для посещения экспозиций, посетители экспозиций, прошедшие идентификацию в качестве участника публичных слушаний, вправе вносить предложения и замечания, касающиеся проектов, рассматриваемых на публичных слушаниях, посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции.
Идентификация посетителей экспозиции в качестве участников публичных слушаний осуществляется путем представления сведений, предусмотренных частью 12 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и подтверждающих такие сведения документов органу местного самоуправления, проводящему экспозиции проектов, непосредственно перед внесением предложений и замечаний.
Запись в книге (журнале) учета посетителей экспозиции должна содержать фамилию, имя и отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для участников публичных слушаний, являющихся физическими лицами; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для участников публичных слушаний, являющихся юридическими лицами; адрес земельного участка, и (или) объекта капитального строительства, и (или) помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, правообладателем которых является участник публичных слушаний; содержание вносимых предложений и замечаний по проекту; дату внесения записи. Записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции, не удовлетворяющие требованиям, указанным в настоящем абзаце, не регистрируются и не рассматриваются в качестве предложений и замечаний по проектам.
Консультирование посетителей экспозиции осуществляется представителем органа местного самоуправления, проводящего экспозиции проектов, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях.
Сведения и документы, представленные посетителями экспозиций для их идентификации в качестве участников публичных слушаний, а также книга (журнал) учета посетителей экспозиции хранятся органом местного самоуправления, проводящим экспозиции проектов, в течение срока проведения экспозиций проектов, а на следующий день после истечения этого срока передаются секретарю организационного комитета.
21. Прием замечаний и предложений по проекту, в отношении которого проводятся публичные слушания, от участников публичных слушаний в письменной форме, в форме электронного документа осуществляется органом местного самоуправления, указанным в решении о проведении публичных слушаний, если иное не предусмотрено настоящим Порядком, в течение всего рабочего времени данного органа в течение всего срока приема таких предложений и замечаний, указанного в решении о проведении публичных слушаний. При этом срок для приема таких предложений и замечаний должен составлять не более 14 календарных дней и не может быть менее срока проведения экспозиции указанного проекта.
Предложения и замечания, вносимые в соответствии с настоящим пунктом, должны содержать сведения, необходимые для идентификации участников публичных слушаний в соответствии с частью 12 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и сопровождаться приложением документов, подтверждающих такие сведения. Обращения, не удовлетворяющие требованиям, указанным в настоящем абзаце, не регистрируются и не рассматриваются в качестве предложений и замечаний по проектам.
Предложения и замечания, внесенные в соответствии с настоящим пунктом, хранятся органом местного самоуправления, уполномоченным на их прием, в течение всего срока приема предложений и замечаний, а на следующий день после истечения этого срока передаются секретарю организационного комитета.
22. В целях повышения качества решений, принимаемых по итогам публичных слушаний, организационный комитет осуществляет:
1) определение и привлечение к участию в публичных слушаниях экспертов - лиц, обладающих специальными познаниями в определенной области, привлечение которых необходимо для представления мнения по замечаниям и предложениям по проекту;
2) направление экспертам официальных обращений с просьбой представить мнение по предложениям и замечаниям по проекту с указанием срока представления такого мнения, а также ознакомление экспертов по их просьбе с предложениями и замечаниями, внесенными участниками публичных слушаний.
Специалисты и должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления не могут составлять более половины от общего количества привлекаемых экспертов.
Непредставление в срок, указанный в обращении, предусмотренном подпунктом 2 настоящего пункта, мнения экспертов по предложениям и замечаниям по проекту не является препятствием для подготовки заключения о результатах публичных слушаний и протокола публичных слушаний.
23. Не ранее чем через 15 календарных дней с даты начала срока проведения публичных слушаний организационный комитет проводит собрание участников публичных слушаний. Собрание проводится однократно. Проведение собрания в нерабочие праздничные дни не допускается.
В ходе проведения собрания ведется аудиозапись и, при наличии технической возможности, видеозапись. При наличии технической возможности осуществляется трансляция собрания в режиме реального времени в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Организационный комитет, проводящий собрание, должен обеспечить средствам массовой информации возможность освещения хода собрания.
В ходе собрания секретарь организационного комитета ведет протокол собрания.
24. Участники публичных слушаний, желающие выступить на собрании, не позднее чем за пять календарных дней до даты его проведения представляют лично либо через представителя или направляют посредством почтовой связи или в электронной форме в адрес организационного комитета, проводящего собрание, заявление о желании выступить на собрании.
В заявлении о желании выступить на собрании указываются сведения, необходимые для идентификации участника публичных слушаний в соответствии с частью 12 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, с приложением документов, подтверждающих данные сведения, а также текста выступления с указанием предложений и замечаний по проекту (если такие предложения и замечания имеются). Обращения, не удовлетворяющие требованиям настоящего абзаца, не рассматриваются в качестве заявлений о желании выступить на собрании.
Заявления о желании выступить на публичных слушаниях хранятся ответственным органом, проводящим собрание, и за день до проведения собрания передаются секретарю организационного комитета.
25. На собрании должны присутствовать председатель организационного комитета, секретарь организационного комитета и представители разработчика проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях.
Помимо указанных лиц, правом присутствовать на собрании обладают только участники публичных слушаний, прошедшие идентификацию в соответствии с частью 12 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Идентификация участников публичных слушаний для участия в собрании осуществляется путем представления сведений, предусмотренных частью 12 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и подтверждающих такие сведения документов секретарю организационного комитета непосредственно перед началом проведения собрания. Указанные сведения отражаются секретарем организационного комитета в приложении к протоколу собрания. Участники публичных слушаний, желающие выступить на собрании, вправе не представлять сведения и документы, представленные ими с заявлением о желании выступить на собрании в соответствии с пунктом 24 настоящего Порядка.
Кворум для проведения собрания не устанавливается.
26. Открывает и ведет собрание председатель организационного комитета, который:
1) открывает, закрывает собрание;
2) сообщает информацию о том, какой проект рассматривается на публичных слушаниях;
3) поясняет порядок проведения собрания, в том числе время начала и окончания работы и перерывов, продолжительность одного выступления;
4) информирует о количестве участников публичных слушаний, подавших заявление о желании выступить на собрании;
5) предоставляет слово для выступлений представителям разработчика проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и участникам публичных слушаний, вопросов выступающему и ответов на них;
6) озвучивает предложения и замечания по проекту, рассматриваемому на публичных слушаниях, поступившие с даты официального опубликования оповещения о начале публичных слушаний до даты проведения собрания публичных слушаний, а также во время проведения собрания публичных слушаний.
27. Председатель организационного комитета в ходе собрания:
1) призывает выступающего высказываться по существу обсуждаемого вопроса;
2) прерывает выступление после предупреждения, сделанного выступающему, если тот вышел за рамки отведенного ему времени;
3) задает вопросы выступающему по окончании его выступления.
28. После окончания выступлений представителей разработчика проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях (или по истечении предоставленного времени), председатель организационного комитета дает возможность участникам публичных слушаний задать вопросы по проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях.
29. После выступления представителей разработчика проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и ответов на вопросы участников публичных слушаний председатель организационного комитета предоставляет возможность выступить участникам публичных слушаний, подавшим в соответствии с пунктом 24 настоящего Порядка заявление о желании выступить на собрании.
Продолжительность одного выступления участника публичных слушаний устанавливается председателем организационного комитета с учетом количества выступающих и не может быть более пяти минут. Повторные выступления не допускаются.
Выступления должны быть связаны с проектом, рассматриваемым на публичных слушаниях.
Очередность выступлений определяется председателем организационного комитета.
После каждого выступления следуют вопросы председателя организационного комитета, экспертов, участников публичных слушаний выступающему, а также даются ответы на них.
30. В ходе проведения собрания участники публичных слушаний вправе вносить в устной и письменной форме предложения и замечания по проекту, рассматриваемому на публичных слушаниях.
Предложения и замечания в устной форме могут вноситься участниками публичных слушаний, выступающими на собрании и представившими в соответствии с пунктом 24 настоящего Порядка заявления о желании выступить на собрании с указанием в них таких предложений и замечаний по проекту.
Предложения и замечания в письменной форме могут вноситься секретарю организационного комитета любым участником публичных слушаний. Предложения и замечания в письменной форме прилагаются к протоколу собрания.
31. По окончании выступления участников публичных слушаний председатель организационного комитета объявляет о завершении собрания и порядке подготовки и оформления протокола публичных слушаний, порядке подготовки, оформления и опубликования заключения о результатах публичных слушаний.
32. В срок не позднее дня, следующего за днем проведения собрания, председатель организационного комитета обеспечивает получение мнений экспертов по предложениям и замечаниям, внесенным участниками публичных слушаний. Полученные мнения экспертов в день их получения передаются председателем организационного комитета секретарю организационного комитета для подготовки протокола публичных слушаний.
33. Секретарь организационного комитета в срок, указанный в решении о проведении публичных слушаний, после получения от органа местного самоуправления сведений и документов, представленных участниками публичных слушаний в целях идентификации, книги (журнала) учета посетителей экспозиции проекта, предложений, замечаний и мнений экспертов, предложений и замечаний участников публичных слушаний в письменной форме подготавливает и оформляет протокол публичных слушаний.
Форма протокола публичных слушаний установлена приложением 3 к настоящему Положению.
Протокол публичных слушаний подписывается секретарем организационного комитета и председателем организационного комитета в день его оформления секретарем организационного комитета.
Ответственность за полноту и правильность указания в протоколе публичных слушаний предложений и замечаний участников публичных слушаний возлагается на секретаря организационного комитета.
Ответственность за своевременность подписания протокола публичных слушаний возлагается на председателя организационного комитета.
34. Секретарь организационного комитета передает протокол публичных слушаний со всеми приложениями к нему для подготовки заключения о результатах публичных слушаний в организационный комитет на следующий день после дня подписания протокола публичных слушаний.
Иные документы и материалы об организации и проведении публичных слушаний, секретарь организационного комитета на следующий день после дня подписания протокола публичных слушаний передает на хранение в уполномоченный орган.
Заключение о результатах публичных слушаний подлежит подготовке и официальному опубликованию в срок, указанный в решении о проведении публичных слушаний, по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению.
Заключение о результатах публичных слушаний подписывается председателем организационного комитета, подготовившего данное заключение.
Официальное опубликование заключения о результатах публичных слушаний осуществляется органом местного самоуправления в срок не позднее дня, следующего за днем его подписания председателем организационного комитета.
На следующий день после дня его официального опубликования заключение о результатах публичных слушаний, а также протокол публичных слушаний передаются председателем организационного комитета на хранение в уполномоченный орган.
35. Выписки из протоколов публичных слушаний, содержащие внесенные участниками публичных слушаний предложения и замечания по проектам, выдаются уполномоченным органом, осуществляющим хранение документов и материалов об организации и проведении публичных слушаний, после официального опубликования заключений о результатах публичных слушаний по заявлениям участников публичных слушаний, внесших соответствующие предложения и замечания, в течение трех рабочих дней после поступления таких заявлений в уполномоченный орган.
36. Обработка персональных данных участников публичных слушаний осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
Приложение 1
к Порядку
организации и проведения публичных слушаний в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, при осуществлении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности, предусмотренных Законом Томской области от 27 декабря 2023 года № 126-ОЗ «О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности, области земельных отношений между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Томской области и исполнительными органами Томской области»
Форма оповещения о начале публичных слушаний
Уважаемые жители муниципального образования _____________________!
Оповещаем вас о начале публичных слушаний по следующему проекту:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
На официальном сайте ___________________ размещены указанный проект и следующие информационные материалы к нему:
1. ___________________________________________________________;
2. ___________________________________________________________;
3. ___________________________________________________________;
4. ___________________________________________________________;
5. ___________________________________________________________.
Публичные слушания проводятся с _________________ по __________________ в следующем порядке:
1) размещение проекта и информационных материалов к нему на официальном сайте ____________________ в срок с _____________ по ______________;
2) проведение экспозиции проекта в срок с ___________ по _____________;
3) проведение собрания участников публичных слушаний;
4) прием предложений и замечаний по проекту в срок с _________________ по _____________;
5) подготовка и оформление протокола публичных слушаний в срок до ______________;
6) подготовка и опубликование заключения о результатах публичных слушаний в срок до _______________.
Экспозиция проекта проводится по адресу: _____________________________.
Посещение экспозиции возможно _____________________ (указываются дни и часы посещения экспозиции).
Собрание участников публичных слушаний проводится _____________________________________ (указывается дата и время) по адресу: ___________________________________. Участники публичных слушаний, желающие
выступить на собрании, должны в срок до ____________ подать заявление в ______________________________ (указывается орган местного самоуправления или его структурное подразделение) по адресу: ________________________________ (указываются почтовый и электронный адреса органа местного самоуправления или его структурного подразделения).
Предложения и замечания по проекту от участников публичных слушаний принимаются в письменной форме по адресу: _____________________ (по будням с _______ по ________ (указываются часы приема)), в форме электронного документа по адресу электронной почты: _________, в ходе экспозиции проекта посредством внесения записей в книгу (журнал) учета посетителей экспозиции, а также в письменной или устной форме в ходе проведения собрания участников публичных слушаний.
Обращаем внимание, что для приема предложений и замечаний, а также для участия в собрании требуется идентификация участников публичных слушаний, то есть сообщение сведений о фамилии, имени, отчестве (при наличии), дате рождения, адресе места жительства (регистрации) для физических лиц; наименовании, ОГРН, месте нахождения и адресе для юридических лиц; о правах на земельные участки, объекты капитального строительства, помещения для правообладателей соответствующих земельных участков, объектов капитального строительства, помещений; с приложением документов, подтверждающих данные сведения.
Приложение 2
к Порядку
организации и проведения публичных слушаний в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, при осуществлении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности, предусмотренных Законом Томской области от 27 декабря 2023 года № 126-ОЗ «О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности, области земельных отношений между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Томской области и исполнительными органами Томской области»
Требования
к информационным стендам, на которых размещаются
оповещения о начале публичных слушаний
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны (информационные стенды могут быть оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки).
Приложение 3
к Порядку
организации и проведения публичных слушаний в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, при осуществлении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности, предусмотренных Законом Томской области от 27 декабря 2023 года № 126-ОЗ «О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности, области земельных отношений между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Томской области и исполнительными органами Томской области»
Форма протокола публичных слушаний
Протокол публичных слушаний по проекту
________________________________________________________________
_______________________________ __________________________
(указывается дата оформления протокола) (указывается наименование населенного пункта)
На основании _____________________________________________ (указываются реквизиты и наименование решения о проведении публичных слушаний) в период с ____________________ по ____________________ (указывается срок проведения публичных слушаний) организационным комитетом совместно с _______________________________ (указывается наименование органа местного самоуправления) проведены публичные слушания по проекту: _____________________ (указывается вид и наименование проекта).
Территория проведения публичных слушаний:
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Оповещение о начале публичных слушаний опубликовано ________________________________________ (указать дату и источник опубликования).
Содержание оповещения:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Экспозиция проекта проводилась в срок с _____________ по ______________ по адресу: _______________________________________.
Собрание проводилось ____________________________ (указать дату и время проведения собрания) по адресу: __________________________. В ходе собрания выступили___________________________________________________________________ ________________________________________________________________________
_______________________ (указываются фамилии, имена, отчества (при наличии) выступавших).
Предложения и замечания по проекту принимались в срок с _____________ по _____.
Предложения и замечания граждан, постоянно проживающих на территории проведения публичных слушаний:
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________________
4. ________________________________________________________________________
5. ________________________________________________________________________
6. ________________________________________________________________________ (применительно к каждому предложению и замечанию указываются фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства для физического лица, внесшего предложение и замечание; полное содержание предложения и замечания).
Предложения и замечания иных участников публичных слушаний:
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________________
4. ________________________________________________________________________
5. ________________________________________________________________________
6. ________________________________________________________________________
(применительно к каждому предложению и замечанию указываются фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства для физического лица, внесшего предложение и замечание; наименование, ОГРН для юридического лица, внесшего предложение; полное содержание предложения и замечания).
По окончании срока проведения публичных слушаний составлен настоящий протокол.
Приложения:
1) перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников публичных слушаний;
2) книга (журнал) учета посетителей экспозиции проекта;
3) предложения и замечания участников публичных слушаний.
Председатель организационного комитета:
_________ (подпись) /_______________________________ фамилия, имя, отчество (при наличии) председателя организационного комитета
Секретарь организационного комитета:
_________ (подпись) /_______________________________ фамилия, имя, отчество (при наличии) секретаря организационного комитета
Приложение 4
к Порядку
организации и проведения публичных слушаний в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, при осуществлении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности, предусмотренных Законом Томской области от 27 декабря 2023 года № 126-ОЗ «О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности, области земельных отношений между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Томской области и исполнительными органами Томской области»
Форма заключения о результатах публичных слушаний
Заключение о результатах публичных слушаний по проекту
________________________________________________________________
_______________________________ __________________________
(указывается дата оформления протокола) (указывается наименование населенного пункта)
На основании _____________________________________________ (указываются реквизиты и наименование решения о проведении публичных слушаний) в период с ____________________ по ____________________ организационным комитетом совместно с _______________________________ (указывается наименование органа местного самоуправления) проведены публичные слушания по проекту: _____________________ (указывается вид и наименование проекта).
В ходе публичных слушаний оформлен и составлен протокол от _______________ (указывается дата оформления протокола).
В публичных слушаниях приняло участие ___________________ (указать количество) участников публичных слушаний, которые внесли следующие предложения и замечания по проекту:
Предложения и замечания граждан, постоянно проживающих на территории проведения публичных слушаний:
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________________
4. ________________________________________________________________________
5. ________________________________________________________________________
(применительно к каждому предложению и замечанию указывается краткое содержание предложения и замечания, количество лиц, внесших данное предложение и замечание (в случае обобщения одинаковых предложений и замечаний, внесенных несколькими лицами), рекомендации эксперта по поступившими замечаниям и предложениям (при наличии), аргументированные рекомендации о целесообразности или нецелесообразности их учета).
Предложения и замечания иных участников публичных слушаний:
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________________
4. ________________________________________________________________________
5. ________________________________________________________________________
(применительно к каждому предложению и замечанию указывается краткое содержание предложения и замечания, количество лиц, внесших данное предложение и замечание (в случае обобщения одинаковых предложений и замечаний, внесенных несколькими лицами), рекомендации эксперта по поступившими замечаниям и предложениям (при наличии), аргументированные рекомендации о целесообразности или нецелесообразности их учета).
Выводы по результатам публичных слушаний:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Председатель организационного комитета:
____________ (подпись) / ___________________________ фамилия, имя, отчество (при наличии) председателя организационного комитета
