Правительства Томской области

Утверждено

постановлением Администрации Томской области

от ___________ № _____

 

Положение

о региональном государственном контроле (надзоре) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления Томской области

 

I. Общие положения

 

1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) на территории Томской области за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления Томской области (далее – региональный государственный контроль (надзор)).

2. Предметом регионального государственного контроля (надзора) является соблюдение организациями отдыха детей и их оздоровления, сведения о которых содержатся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления Томской области (далее – реестр), требований к достоверности, актуальности и полноте сведений о них, представляемых для включения в указанный реестр.

3. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется Департаментом по вопросам семьи и детей Томской области (далее – Департамент).

4. Должностными лицами, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора) являются:

1) начальник (заместитель начальника, курирующий указанное направление деятельности) Департамента;

2) должностные лица Департамента, в должностные обязанности которых в соответствии с должностным регламентом или должностной инструкцией входит осуществление полномочий по осуществлению данного вида контроля (надзора), в том числе проведение профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий.

5. Должностными лицами, уполномоченными на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий являются начальник (заместитель начальника) Департамента.

6. Должностные лица, осуществляющие региональный государственный контроль (надзор), при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в пределах своих полномочий и в объеме проводимых контрольных (надзорных) действий пользуются правами, установленными частью 2 статьи 29 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

7. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного контроля (надзора), применяются положения Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

 

Объекты регионального государственного контроля (надзора)

 

8. Департамент осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за следующими объектами (далее – объекты регионального государственного контроля (надзора)):

1) деятельность организаций отдыха детей и их оздоровления, сведения о которых содержатся в реестре, при предоставлении сведений для включения в реестр, либо бездействие, выразившееся в непредставлении сведений для включения в реестр в порядке установленном частью 6 статьи 12.2 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;

2) сведения об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащиеся в реестре.

9. Учет объектов государственного контроля (надзора) осуществляется посредством ведения Департаментом реестра в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Томской области.

 

Документы, составляемые и используемые при осуществлении

регионального государственного контроля (надзора)

Информирование при осуществлении регионального государственного

контроля (надзора)

 

10. Документы, составляемые и используемые при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), оформляются в соответствии с положениями статьи 21 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

11. Формы документов, используемых при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), не утвержденные в порядке, установленном частью 2 статьи 21 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», утверждаются начальником Департамента.

 

 

II. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного контроля (надзора)

 

12. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется с применением риск-ориентированного подхода.

13. Департамент при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) относит поднадзорные объекты к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее – категории риска):

1) средний риск;

2) умеренный риск;

3) низкий риск.

14. Отнесение объектов регионального государственного контроля (надзора) к определенной категории риска осуществляется на основании критериев отнесения объектов государственного контроля (надзора) к определенной категории риска, установленных согласно приложению № 1 к Положению.

15. Перечни объектов регионального государственного контроля (надзора), которым присвоены категории риска, утверждаются начальником Департамента и содержат следующую информацию:

1) полное и (если имеется) сокращенное наименование организации отдыха детей и их оздоровления либо фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

2) основной государственный регистрационный номер юридического лица либо основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя;

3) индивидуальный номер налогоплательщика;

4) место нахождения объекта регионального государственного контроля (надзора);

5) реквизиты решения о присвоении объекту регионального государственного контроля (надзора) категории риска, указание на категорию риска, а также сведения, на основании которых было принято решение об отнесении объекта регионального государственного контроля (надзора) к категории риска.

16. Перечни объектов регионального государственного контроля (надзора), которым присвоены категории риска, размещаются на официальном сайте Департамента в сети «Интернет» в разделе «Региональный государственный контроль (надзор)».

17. По запросу юридического лица или индивидуального предпринимателя (далее – контролируемое лицо) Департамент предоставляет контролируемому лицу  информацию о присвоенной деятельности контролируемого лица и (или) используемым им объектам категории риска, а также сведения, использованные при отнесении деятельности объекта регионального государственного контроля (надзора) к определенной категории риска.

18. Контролируемое лицо вправе подать в установленном порядке в Департамент заявление об изменении присвоенной ранее деятельности объекта регионального государственного контроля (надзора) категории риска.

19. Пересмотр категории риска, присвоенной ранее объекту регионального государственного контроля (надзора), осуществляется не реже одного раза в год при наличии оснований для изменения категорий риска в соответствии с критериями отнесения объектов регионального государственного контроля (надзора) к категориям риска согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

 

Учет рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

при проведении контрольных (надзорных) мероприятий

 

20. Виды плановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении объектов регионального государственного контроля (надзора) в зависимости от присвоенной категории риска и их периодичность:

Для категории среднего риска:

1) инспекционный визит – не чаще одного раза в 3 года;

2) документарная проверка – не чаще одного раза в 3 года.

Для категории умеренного риска:

1) инспекционный визит – не чаще одного раза в 6 лет;

2) документарная проверка – не чаще одного раза в 6 лет.

21. В отношении объектов регионального государственного контроля (надзора), отнесенных к категории низкого риска, плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.

22. Для определения необходимости проведения внеплановых проверок и выборе вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия используются индикаторы риска нарушения обязательных требований, используемые для осуществления регионального государственного контроля (надзора), перечень которых обозначен в приложении № 2 к Положению.

 

III. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым

законом ценностям

 

23. Департамент ежегодно утверждает программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее – программа профилактики рисков причинения вреда), которая размещается на официальном сайте Департамента в сети «Интернет» в разделе «Региональный государственный контроль (надзор)».

24. Департамент может проводить следующие профилактические мероприятия:

1) информирование;

2) обобщение правоприменительной практики;

3) объявление предостережения;

4) консультирование;

5) профилактический визит.

 

Информирование

 

25. Департамент осуществляют информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований в соответствии с положениями ст. 46 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

26. Департамент размещает и поддерживает в актуальном состоянии на официальном сайте Департамента в сети «Интернет» в разделе «Региональный государственный контроль (надзор)» сведения, предусмотренные пунктом 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Обобщение правоприменительной практики

 

27. Департамент ежегодно по итогам обобщения правоприменительной практики готовит доклад, содержащий результаты осуществления регионального государственного контроля (надзора) в соответствии с положениями статьи 47 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Доклад о правоприменительной практике при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) утверждается распоряжением начальника Департамента и размещается на официальном сайте Департамента в сети «Интернет» в разделе «Региональный государственный контроль (надзор)» в срок не позднее 1 марта календарного года, следующего за отчетным.

 

Объявление предостережения

 

28. При наличии у Департамента сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований, Департамент объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

29. Контролируемое лицо вправе в течение пятнадцати календарных дней со дня получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований подать в Департамент возражение в отношении указанного предостережения.

30. В возражении контролируемым лицом указываются:

1) наименование контролируемого лица - юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

2) идентификационный номер налогоплательщика - контролируемого лица;

3) дата и номер предостережения, направленного в адрес контролируемого лица;

4) обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействий) контролируемого лица, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований, требований, установленных нормативными правовыми актами.

При этом контролируемое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений.

31. Возражения контролируемым лицом предоставляются в Департамент на бумажном носителе на личном приеме или направляются почтовым отправлением в Департамент, либо в виде электронного документа, оформляемого в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», на указанный в предостережении адрес электронной почты Департамента, либо иными указанными в предостережении способами.

32. Департамент рассматривает возражения, по итогам рассмотрения которых направляет контролируемому лицу ответ в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений.

 

Консультирование

 

33. Должностные лица Департамента по обращениям контролируемых лиц и их представителей осуществляют консультирование в соответствии с положениями статьей 50 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

34. Должностные лица Департамента осуществляют консультирование по следующим вопросам:

1) наличие и (или) содержание обязательных требований в сфере организации отдыха детей и их оздоровления;

2) периодичность и порядок проведения контрольных (надзорных) мероприятий;

3) порядок выполнения обязательных требований в сфере организации отдыха детей и их оздоровления;

4) выполнение предписания, выданного по итогам контрольного (надзорного) мероприятия.

35. Должностные лица Департамента осуществляют письменное консультирование по вопросам, предусмотренным подпунктом 4 пункта 34 настоящего Положения.

36. Консультирование по однотипным обращениям контролируемых лиц и их представителей посредством размещения на официальном сайте Департамента в сети «Интернет» в разделе «Региональный государственный контроль (надзор)» письменного разъяснения, подписанного уполномоченным должностным лицом Департамента, осуществляется в случаях регулярного поступления обращений по вопросу соблюдения одних и тех же обязательных требований.

 

Профилактический визит

 

37. Профилактический визит проводится должностным лицом Департамента в соответствии со статьей 52 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

38. Обязательные профилактические визиты проводятся в отношении объектов регионального государственного контроля (надзора), отнесенных к категории среднего и умеренного риска, не чаще одного раза в 3 года.

39. Контролируемым лицам, приступающим к осуществлению деятельности в сфере отдыха и оздоровления детей, не позднее чем в течение одного года с момента начала такой деятельности, Департамент предлагает проведение профилактического визита.

40. О проведении обязательного профилактического визита контролируемое лицо должно быть уведомлено не позднее, чем за 5 рабочих дней до даты его проведения.

41. Контролируемое лицо вправе отказаться от проведения обязательного профилактического визита, уведомив об этом контрольный (надзорный) орган не позднее чем за 3 рабочих дня до даты его проведения.

42. Профилактический визит проводится в рабочее время, в период, устанавливаемый уведомлением о проведении обязательного профилактического визита, и не может превышать 8 часов.

43. По результатам профилактического визита оформляется акт, содержащий сведения:

1) дата, время и форма проведения профилактического визита;

2) наименование, место осуществления деятельности контролируемого лица;

3) о должностном лице Департамента, проводившем профилактический визит;

4) о перечне обязательных требований, предъявляемых к деятельности контролируемого лица либо к принадлежащим ему объектам регионального государственного контроля (надзора), которые были разъяснены в ходе профилактического визита; основаниях и о рекомендуемых способах снижения категории риска; видах, содержании и об интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля, исходя из его отнесения к соответствующей категории риска;

5) сведения о лицах контролируемого лица, участвовавших в профилактическом визите, и их подписи.

 

IV. Осуществление регионального государственного контроля (надзора)

 

44. Плановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся Департаментом на основании плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, согласованного с органами прокуратуры.

45. В решении о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, указываются сведения, установленные частью 1 статьи 64 Федерального закона от 31 июля 2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

46. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) проводятся следующие виды контрольных (надзорных) мероприятий:

1) документарная проверка;

2) инспекционный визит;

3) наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности).

47. Для фиксации должностными лицами Департамента доказательств нарушений обязательных требований может использоваться фотосъемка, аудио- и видеозапись, иные способы фиксации доказательств в случае проведения инспекционного визита.

48. Фотосъемка, аудио- и видеозапись осуществляются с использованием оборудования, о чем делается запись в документах, оформляемых по результатам контрольного (надзорного) мероприятия.

Фотосъемка, аудио- и видеозапись проводятся в момент фиксации нарушения обязательных требований.

Материалы, полученные в результате фотосъемки, аудио- и видеозаписи, прикладываются к документам, оформляемым по итогам контрольного (надзорного) мероприятия.

49. Индивидуальный предприниматель, являющийся контролируемым лицом, вправе представить в Департамент информацию о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия, в случаях:

1) временной нетрудоспособности индивидуального предпринимателя;

2) нахождения индивидуального предпринимателя в служебной командировке в ином населенном пункте.

 

Документарная проверка

 

50. Должностные лица Департамента осуществляют документарную проверку контролируемых лиц в соответствии с положениями статьи 57 Федерального закона от 31 июля 2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

 

Инспекционный визит

 

51. Должностные лица Департамента проводят инспекционный визит по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица в соответствии с положениями статьи 70 Федерального закона от 31 июля 2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

52. В ходе инспекционного визита могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

1) осмотр;

2) опрос;

3) получение письменных объяснений;

4) истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля (надзора).

 

Наблюдение за соблюдением обязательных требований

(мониторинг безопасности)

 

53. Наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) проводится в соответствии с положениями статьи 74 Федерального закона от 31 июля 2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

 

VI. Результаты контрольного (надзорного) мероприятия

 

54. По окончании проведения контрольного (надзорного) мероприятия в соответствии с положениями ст. 87 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» составляется акт контрольного (надзорного) мероприятия (далее также – акт).

55. Консультации по вопросу рассмотрения поступивших возражений проводятся, в том числе посредством видео-конференц-связи, в форме совещаний с участием представителей контролируемого лица и Департамента.

56. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований оформляется в соответствиями с положениями статьи 21 Федерального закона от 31 июля 2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», и должно содержать:

1) сведения о распоряжении о проведении контрольного (надзорного) мероприятия;

2) сведения о выявленных нарушениях обязательных требованиях;

3) требование об устранении нарушений обязательных требований;

4) сроки устранения нарушений обязательных требований;

5) сроки информирования Департамента.

57. Если по результатам контрольных (надзорных) мероприятий Департамент принимает решение об исключении организации отдыха детей и их оздоровления из реестра организаций отдыха детей и их оздоровления Томской области в соответствии со статьей 90 Федерального закона от 31 июля 2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Департамент осуществляет информирование посредством публикации на официальном сайте Департамента в сети «Интернет» в разделе «Региональный государственный контроль (надзор)» информационных писем об исключении организации отдыха детей и их оздоровления из реестра организаций отдыха детей и их оздоровления Томской области.

 

VII. Досудебный порядок подачи жалобы

 

58. Правом на обжалование решений Департамента и действий (бездействий) должностных лиц Департамента обладает контролируемое лицо, в отношении которого приняты решения или совершены действия (бездействия), указанные в части 4 статьи 40 Федерального закона от 31 июля 2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

59. Судебное обжалование решений, действий (бездействий) должностных лиц Департамента, возможно только после их досудебного рассмотрения.

60. Жалоба подается контролируемым лицом в Департамент в письменном или электронном виде, а также с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг. В электронном виде жалоба оформляется в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Жалоба на действия (бездействия) должностных лиц Департамента рассматривается начальником Департамента (заместителем начальника Департамента).

Жалоба действия (бездействие) заместителя начальника Департамента рассматривается начальником Департамента.

Жалоба на решения Департамента рассматривается начальником Департамента.

61. Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора), имеют право на досудебное обжалование:

1) решений об отнесении контролируемого лица к категориям риска;

2) решений о включении контрольных (надзорных) мероприятий в план проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий;

3) решений, принятых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий, в том числе в части сроков исполнения этих решений.

62. Жалоба на решение, действия (бездействие) должностных лиц Департамента, может быть подана в течение тридцати календарных дней со дня, когда контролируемое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.

63. Жалоба на предписание Департамента может быть подана в течение десяти рабочих дней с момента получения контролируемым лицом предписания.

В случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен Департаментом.

Лицо, подавшее жалобу, до принятия решения по жалобе может отозвать ее полностью или частично. При этом повторное направление жалобы по тем же основаниям не допускается.

Жалоба может содержать ходатайство о приостановлении исполнения обжалуемого решения Департамента.

64. Департамент в срок не позднее двух рабочих дней со дня регистрации жалобы принимает решение:

о приостановлении исполнения обжалуемого решения Департамента;

об отказе в приостановлении исполнения обжалуемого решения Департамента.

Информация о решении, указанном в настоящем пункте, направляется лицу, подавшему жалобу, в течение одного рабочего дня с момента принятия решения.

65. Жалоба должна содержать:

1) наименование Департамента;

2) фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица, действие (бездействие) которого обжалуется (при обжаловании действий (бездействий) должностных лиц);

3) реквизиты решения Департамента, фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица, подписавшего решение (при обжаловании решения Департамента);

4) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства (месте осуществления деятельности) индивидуального предпринимателя, либо наименование организации-заявителя, сведения о месте нахождения этой организации, либо реквизиты доверенности и фамилию, имя, отчество (при наличии) лица, подающего жалобу по доверенности, желаемый способ осуществления взаимодействия на время рассмотрения жалобы и желаемый способ получения решения по ней;

5) сведения об обжалуемом решении Департамента и (или) действии (бездействии) должностного лица Департамента, которые привели или могут привести к нарушению прав контролируемого лица, подавшего жалобу;

6) основания и доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением Департамента и (или) действием (бездействием) должностного лица Департамента. Лицом, подающим жалобу, могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии;

7) требования лица, подавшего жалобу.

Жалоба не должна содержать нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц территориального органа либо членов их семей.

66. Подача жалобы может быть осуществлена контролируемым лицом или его полномочным представителем в случае делегирования ему соответствующего права с помощью Федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации».

67. Департамент принимает решение об отказе в рассмотрении жалобы в течение пяти рабочих дней с момента получения жалобы, если:

1) жалоба подана после истечения срока подачи жалобы, установленного настоящим Положением, и не содержит ходатайства о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока подачи жалобы отказано;

2) до принятия решения по жалобе от контролируемого лица, ее подавшего, поступило заявление об отзыве жалобы;

3) имеется решение суда по вопросам, поставленным в жалобе;

4) ранее в Департамент была подана другая жалоба от того же контролируемого лица по тем же основаниям;

5) нарушены требования, установленные Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Отказ в рассмотрении жалобы исключает повторное обращение конкретного контролируемого лица с жалобой по тому же предмету.

68. Жалоба подлежит рассмотрению Департаментом в срок не более двадцати рабочих дней со дня ее регистрации. В исключительных случаях указанный срок может быть продлен, но не более чем на двадцать рабочих дней.

Департамент вправе запросить у лица, подавшего жалобу, дополнительную информацию и документы, относящиеся к предмету жалобы. Контролируемое лицо вправе представить указанные информацию и документы в течение пяти рабочих дней с момента направления запроса. Течение срока рассмотрения жалобы приостанавливается с момента направления запроса о представлении дополнительных документов и информации, относящихся к предмету жалобы, до момента получения их Департаментом, но не более чем на пять рабочих дней с момента направления запроса. Неполучение от контролируемого лица дополнительных документов и информации, относящихся к предмету жалобы, не является основанием для отказа в рассмотрении жалобы.

69. Не допускается запрашивать у контролируемого лица, подавшего жалобу, документы и информацию, которые находятся в распоряжении Департамента.

Обязанность доказывания законности и обоснованности принятого решения и (или) совершенного действия (бездействия) возлагается на Департамент.

70. По итогам рассмотрения жалобы Департамент:

1) оставляет жалобу без удовлетворения;

2) отменяет решение полностью или частично;

3) отменяет решение полностью и принимает новое решение;

4) признает действия (бездействия) должностных лиц Департамента незаконными.

Информация Департамента, содержащая обоснование принятого решения, срок и порядок его исполнения, в срок не позднее трех рабочих дней со дня его принятия, направляется контролируемому лицу, подавшему жалобу.

 

IX. Ключевые и индикативные показатели вида контроля и их целевые значения для регионального государственного контроля (надзора)

 

71. Анализ ключевых показателей регионального государственного контроля (надзора) осуществляется по итогам календарного года в докладе по результатам обобщения правоприменительной практики.

72. Ключевым показателем регионального государственного контроля (надзора) является: доля детей, которым причинен вред здоровью (травматизм) в организациях отдыха детей и их оздоровления в течение отчетного календарного года.

73. Показатель, предусмотренный пунктом 72 Положения (Ддв), рассчитывается по формуле:

Ддв= Дв / До x 100,

где:

Дв - количество детей, которым причинен вред здоровью (травматизм) в течение отчетного календарного года в организациях отдыха детей и их оздоровления Томской области, нарушивших требования к достоверности, актуальности и полноте сведений о них в течение отчетного календарного года, представляемых для включения в реестр.

До - общее количество детей, оздоровленных в организациях отдыха детей и их оздоровления Томской области в течение отчетного календарного года.

Источники (данных) переменных, в том числе информационные системы:

Дв - информация Департамента здравоохранения Томской области;

До - данные результатов проведенного мониторинга в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

74. Индикативные показатели видов контроля, применяются для мониторинга контрольной (надзорной) деятельности, ее анализа, выявления проблем, возникающих при ее осуществлении, и определения причин их возникновения, характеризующих соотношение между степенью устранения риска причинения вреда (ущерба) и объемом трудовых, материальных и финансовых ресурсов, а также уровень вмешательства в деятельность контролируемых лиц.

75. Целевые значения ключевых и индикативных показателей отражены в приложении № 3 к Положению.

 

Приложение №1

к Положению

о региональном государственном контроле за достоверностью, актуальностью и полнотой  сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, включенных в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления Томской области

 

Критерии

отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей, включенных в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, к определенной категории риска

 

1. Общие положения

 

1. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) отнесение деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, включенных в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления Томской области (далее - объекты регионального государственного контроля (надзора), контролируемые лица), к определенной категории риска осуществляется в соответствии с критериями отнесения объектов контроля (надзора) к категориям риска.

2. Отнесение объектов регионального государственного контроля (надзора) к категориям риска осуществляется с учетом информации, полученной из любых источников, обеспечивающих их достоверность, в том числе в ходе проведения профилактических мероприятий, из обращений юридических и физических лиц, ведомственных информационных систем, систем межведомственного информационного взаимодействия, иных информационных систем.

 

2. Критерии отнесения объектов контроля к категориям риска

 

Категория риска	Критерии отнесения объектов контроля к категориям риска
Средний риск	- отсутствие контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых с взаимодействием с контролируемым лицом в рамках осуществления регионального государственного контроля, в отношении контролируемого лица в течение шести лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении объекта контроля к определенной категории риска; - наличие вступившего в законную силу в течение последних двух лет на дату принятия решения об отнесении деятельности указанных субъектов к категории риска постановления о назначении административного наказания, вынесенного Департаментом за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.65 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; - наличие трех и более жалоб (обращений) в течение двух лет на объект регионального государственного контроля (надзора), содержащих информацию о нарушении обязательных требований;
Умеренный риск	- наличие у объекта регионального государственного контроля (надзора) одного из критериев отнесения объекта регионального государственного контроля (надзора) к средней категории риска;
Низкий риск	- отсутствие критериев отнесения объекта регионального государственного контроля (надзора) к категории среднего и умеренного риска

 

 

Приложение № 2

к Положению

о региональном государственном контроле за достоверностью, актуальностью и полнотой cведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, включенных в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления Томской области

 

 

Перечень индикаторов риска

нарушения обязательных требований, используемых для

осуществления регионального государственного контроля (надзора)

 

1. Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых для осуществления регионального государственного контроля (надзора) при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия:

1) наличие трех и более жалоб (обращений) в течение двух лет на объект контроля (надзора), содержащих информацию о нарушении обязательных требований;

2) отсутствие информации об исполнении предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выданного по итогам контрольного (надзорного) мероприятия;

3) непредставление объектом регионального государственного контроля (надзора) в срок, установленный в предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований, уведомления об исполнении предостережения;

4) установление факта оказания услуг по организации отдыха детей и их оздоровления в сроки, не отраженные в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления Томской области.

2. Порядок выявления индикаторов риска нарушения обязательных требований включает в себя сбор, обработку, анализ, учет и систематизацию сведений о контролируемых лицах, имеющихся у Департамента и полученных без взаимодействия с этими лицами.

Департамент в целях выявления индикаторов риска нарушения обязательных требований использует сведения о контролируемых лицах, полученные из любых источников, обеспечивающих их достоверность, в том числе в ходе проведения профилактических мероприятий, из обращений юридических и физических лиц, ведомственных информационных систем, систем межведомственного информационного взаимодействия, иных информационных систем.

 

Приложение № 3

к Положению

о региональном государственном контроле (надзоре) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления Томской области

 

Ключевые и индикативные показатели

регионального государственного контроля (надзора) и их целевые значения

 

№ п/п	Наименование показателя	Целевое значение показателя
Ключевые показатели
1.	Доля детей, которым в отчетном календарном году причинен вред здоровью (травматизм) в организациях отдыха детей и их оздоровления Томской области, нарушивших в отчетном календарном году требования к достоверности, актуальности и полноте сведений о них, представляемых для включения в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления Томской области, в общей численности детей, отдохнувших в отчетном календарном году в организациях отдыха детей и их оздоровления, включенных в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления Томской области, %	0,01
Индикативные показатели
1.	Доля выполнения плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий за отчетный календарный год, %	100
2.	Доля обоснованных жалоб на действия (бездействие) контрольного (надзорного) органа и (или) его должностного лица при проведении контрольных (надзорных) мероприятий в отчетном календарном году, %	0
3.	Выполнение программы профилактики нарушений обязательных требований и формирование сведений об итогах ее реализации в отчетном календарном году, %	100
4.	Обеспечение в отчетном календарном году размещения и поддержания в актуальном состоянии в специализированных разделах на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного контроля (надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов, %	100