Правительства Томской области

УТВЕРЖДЕНО

приказом Департамента по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области

от «___» ________ 201__ №  _________

Ведомственная целевая программа Томской области

«Развитие и реализация потенциала молодежи в интересах области»

Паспорт ведомственной целевой программы Томской области

Раздел 1. Характеристика цели ВЦП и направления работ по ее достижению

            Почти четвертую часть населения Томской области (253 007 человек) составляет молодежь - стратегический ресурс области, основа его дальнейшего развития. Однако именно эта категория в настоящее время является одной из наиболее социально уязвимых групп населения.

            Именно в молодые годы у человека формируется мировоззрение, определяются важнейшие жизненные цели и ценности, происходит выбор направлений и средств их реализации, формируется отношение к себе и миру, обществу и государству, а также необходимые навыки. Томская область заинтересована в развитии и реализации потенциала молодежи, ее вовлечении к активному участию в жизни общества, созданию благоприятных условий для жизни, работы, отдыха, создания семьи и воспитания детей. Это находит отражение в Законе Томской области от 05.12.2008 № 245-ОЗ «О государственной молодежной политике в Томской области», который определяет принципы, цели, основные направления и меры реализации государственной молодежной политики, и в Стратегии развития социальной сферы Томской области до 2022 года (постановление Законодательной Думы Томской области от 31.10.2013 № 1531), определяющей цель и основные задачи реализации государственной молодежной политики в Томской области.

            Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.11.2014 № 2403-р «Об утверждении Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года» определена система принципов, приоритетных задач и механизмов, обеспечивающих реализацию государственной молодежной политики. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р.

       На территории Томской области в сфере молодежной политики существует ряд проблем:

- сокращение численности молодого населения;

- отток талантливой молодежи из Томской области (анализ миграционных намерений молодежи за период с 2012 по 2014 гг. показывает положительную динамику с 28% в 2012 году до 33% в 2014 году, за период с 2014 по 2015 год наметилась отрицательная динамика – с 33% до 26%);

- отсутствие развитой инфраструктуры и низкое кадровое обеспечение отрасли (в области нет областного учреждения по работе с молодежью, из 20 муниципальных образований только в одном действует учреждение в сфере молодежной политики);

- недостаточное вовлечение молодежи в разработку и реализацию социальных проектов, направленных на решение социально-экономических проблем в Томской области (уровень вовлеченности молодежи в реализацию социальных проектов за 2008 - 2015 годы увеличился до 24%);

- слабая система подготовки лидеров и руководителей молодежных и детских общественных объединений;

- недостаточное методическое обеспечение деятельности и уровень содействия развитию и укреплению молодежных и детских общественных объединений.

       Отсутствие эффективной системы набора, подготовки и сопровождения талантливой и активной молодежи, недостаток ресурсов для обеспечения участия существенно снижают конкурентоспособность молодежи Томской области и возможности ее участия в мероприятиях межрегионального, всероссийского и международного уровня.

Слабая система подготовки лидеров и руководителей молодежных и детских общественных объединений, недостаточное информационное и методическое обеспечение деятельности и низкий уровень содействия развитию и укреплению молодежных и детских общественных объединений приводят к сокращению числа новых членов организаций.

Отсутствие единой системы сбора, анализа и распространения информации о существующих в области возможностях для реализации потенциала молодежи в разных сферах жизнедеятельности, применение устаревших методов работы и подачи информации без учета потребностей и особенностей молодежи приводит к тому, что основная часть молодежи не получает информацию о существующих услугах и, соответственно, не пользуется ими.

            Ведомственная целевая программа направлена на реализацию мероприятий, которые соответствуют требованиям современности и обеспечат эффективное участие молодежи в развитии области.

       Развитие молодежных проектов, общественных объединений позволит увеличить приток талантливой молодёжи, то есть молодежи, обладающей высоким уровнем творческого и интеллектуального потенциала. Проектный подход призван обеспечить эффективное социальное и профессиональное становление и развитие молодежи. Применение проектного подхода позволяет вовлекать молодежь в решение актуальных проблем, тем самым решая проблему социального иждивенчества. Результаты реализации молодежью и молодежными и детскими общественными объединениями социальных проектов и программ направлены на благо всего населения области (получение социальных услуг, культурных продуктов, информационных каналов и т.п.). Помимо проектного подхода необходимо сохранение и дальнейшее развитие эффективных методов работы с молодежью. Тем самым происходит соединение наиболее эффективных мероприятий и современных подходов в работе с молодежью. Этот комплекс способствует закреплению позиций молодежи в Томской области, что приведет к сокращению оттока молодых людей.

Оказание государственной поддержки молодежным и детским общественным объединениям Томской области в виде выделения субсидий из областного бюджета на реализацию проектов и программ молодежных и детских общественных объединений, победивших в конкурсных отборах, в целях реализации Закона Томской области от 10 апреля 2006 года № 53-ОЗ «О государственной поддержке межрегиональных, региональных и местных молодежных и детских общественных объединений на территории Томской области», способствует развитию и укреплению общественных объединений, вовлечению широкого круга молодежи в реализуемую ими деятельность.

Основные направления работы по решению указанных выше проблем:

1. Организация и проведение мероприятий по оказанию государственной поддержки молодежным и детским общественным объединениям в виде предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию программ и проектов по итогам организации и проведения областного конкурса программ молодежных и детских общественных объединений, областного конкурса проектов молодежных и детских общественных объединений «Мы – команда». Формирование областного реестра молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой. 

2. Организация мероприятий в сфере молодежной политики, направленных на гражданское и патриотическое воспитание молодежи, воспитание толерантности в молодежной среде, формирование правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи.

3. Организация мероприятий в сфере молодежной политики, направленных на вовлечение молодежи в инновационную, предпринимательскую, добровольческую деятельность, а также на развитие гражданской активности молодежи и формирование здорового образа жизни.

4. Организация мероприятий в сфере молодежной политики, направленных на формирование системы развития талантливой и инициативной молодежи, создание условий для самореализации подростков и молодежи, развитие творческого, профессионального, интеллектуального потенциалов подростков и молодежи.

5. Организация досуга детей, подростков и молодежи.

6. Организация мероприятий, направленных на профилактику асоциального и деструктивного поведения подростков и молодежи, поддержка детей и молодежи, находящейся в социально-опасном положении.

Итоги ВЦП за 2015 год:

Сокращение объема бюджетных ассигнований на 5832,96 тыс. рублей привело к сокращению количества участников программ молодежных и детских общественных объединений. Сформирован областной реестр молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой, в который включена 31 организация. В 2015 году организован и проведен областной конкурс программ молодежных и детских общественных объединений, по итогам которого оказана государственная поддержка 4 программам. Количество участников программ составило 12000 человек.

Организованы и проведены 47 областных и межмуниципальных мероприятий по работе с детьми и молодежью, в мероприятиях которых приняло участие 50665 человек.

Раздел 2. Описание методик расчета показателей непосредственного результата (мероприятий ВЦП)

Раздел 3. Порядок управления ВЦП

Раздел 4. Оценка рисков реализации ВЦП