Правительства Томской области

В соответствии с постановлением Администрации Томской области от 07.12.2011 N 389а "О Порядке разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ Томской области", постановлением Администрации Томской области от 12.12.2014 N 485а "Об утверждении государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулируемых рынков в Томской области" приказываю:

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Развитие мясного скотоводства" на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению.

2. Признать утратившим силу приказ Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области от 28.01.2014 N 13 "Об утверждении ВЦП "Развитие мясного скотоводства".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на и.о. заместителя начальника Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области - председателя комитета по производству А.В.Савенко.

И.о. начальника Департамента

Е.А.БУЛКИНА

Приложение

к приказу

Департамента по социально-экономическому

развитию села Томской области

от 3 июня 2015 г. N 91

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ МЯСНОГО СКОТОВОДСТВА"

ПАСПОРТ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ЗАДАЧИ СПБ, ДЛЯ РЕШЕНИЯ

КОТОРОЙ РАЗРАБОТАНА ВЦП

Ведомственная целевая программа "Развитие мясного скотоводства" (далее - Программа) направлена на технологическую модернизацию отрасли и увеличение производства высококачественного мяса скота мясных пород.

С середины 90-х годов происходило постоянное сокращение поголовья как крупного рогатого скота в целом, так и коров, что привело к сокращению производства мяса говядины. В 2008 году реализация на убой мяса крупного рогатого скота в сельхозпредприятиях составила 13,7% к уровню 1990 года. С 2004 года, в целях стабилизации и роста производства мяса крупного рогатого скота, Администрацией области было принято решение о развитии отрасли мясного скотоводства, что привело к формированию первых стад скота мясного направления путем приобретения племенного молодняка герефордской и симментальской пород.

Создана и развивается собственная племенная база мясного скотоводства. Разведением мясного скота занимаются 4 сельскохозяйственных организации и 10 крестьянских (фермерских) хозяйств. По состоянию на 01.01.2015 поголовье КРС мясных и помесных пород составляло 9,2 тыс. голов, из них коров - 3,3 тыс. голов. Произведено на убой в живом весе мясного и помесного скота 1,3 тыс. тонн.

Для развития отрасли специализированного мясного скотоводства, как поставщика высококачественной говядины, Томская область располагает следующими предпосылками:

- наличие достаточного количества неиспользуемых естественных кормовых угодий;

- малозатратная интенсивно-пастбищная технология мясного скотоводства;

- ресурсы маточного поголовья в мясных стадах для формирования новых мясных ферм племенного и особенно товарного назначения.

Дальнейшее развитие мясного скотоводства невозможно без укрепления кормовой базы, повышения культуры кормопроизводства с учетом современных технологических норм, активного использования инновационных разработок в кормлении и способах балансирования рациона животных.

Главным резервом роста производства говядины и улучшения ее качества на данном этапе являются повсеместное повышение интенсивности выращивания, организации и сокращения сроков откорма скота, реализация молодняка более высокими весовыми кондициями, откорм и нагул скота с преимущественным использованием зеленых, грубых и сочных кормов.

Перспективными для Томской области определены герефордская мясная порода.

Основным в мясном скотоводстве является получение максимального выхода телят на 100 маток и наивысших среднесуточных приростов живой массы молодняка от рождения до реализации на мясо, а также повышение сохранности животных.

Поэтому для достижения рентабельности мясного скотоводства выход телят на 100 маток должен быть не менее 95%, а среднесуточный прирост молодняка в среднем по стаду не менее 800 граммов.

Для создания условий ускоренного развития мясного скотоводства Томская область располагает всеми необходимыми предпосылками:

- достаточные площади земельных угодий и пастбищ для производства высококачественных кормов;

- апробированная технология интенсивного мясного животноводства;

- хорошая собственная племенная база по разведению крупного рогатого скота мясных пород.

Существует ряд факторов, сдерживающих развитие мясного скотоводства в области, основными из которых являются:

- недостаточная численность поголовья мясного скота в Томской области;

- невысокие темпы технической и технологической модернизации мясных ферм и откормочных предприятий;

- недостаточное развитие кормопроизводства вследствие низкого уровня обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей современной высокопроизводительной кормоуборочной техникой, кормосмесителями и кормоцехами. В ряде хозяйств существующая кормовая база не способна обеспечить интенсивный рост продуктивности скота и объемов производства продукции. Заготовка грубых и сочных кормов ведется в объемах, не позволяющих проводить интенсивное выращивание и откорм мясного скота.

На решение указанных проблем и направлена Программа.

Для оценки эффективности реализации настоящей Программы используются целевые индикаторы, представленные в таблице 1.

Таблица 1. Целевые индикаторы Программы

В современных условиях решение вышеперечисленных проблем развития мясного скотоводства возможно только комплексно, с использованием программно-целевого метода.

Актуальность программы состоит в необходимости и реальной возможности повышения объемов производства говядины за счет эффективной организации работы предприятий в сфере мясного скотоводства.

Обеспечение государственной поддержки в полном объеме позволит обеспечить достижение поставленной цели и решение задач Программы по всем индикаторам.

Кроме того, реализация Программы обеспечит создание новых рабочих мест, будет способствовать привлечению в отрасль молодых высококвалифицированных кадров, что особенно актуально в сельскохозяйственном производстве, увеличит поступление финансовых средств от налоговых отчислений в бюджеты всех уровней, в том числе в местные бюджеты.

Раздел 2. НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТ ПО ДОСТИЖЕНИЮ

ЦЕЛИ ВЦП (ЗАДАЧИ СБП)

Реализация Программы будет способствовать достижению цели Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области - проведению эффективной аграрной политики и решению тактических задач по повышению конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе повышения финансовой устойчивости и технологической модернизации сельского хозяйства, развитию приоритетных подотраслей сельского хозяйства.

Программа направлена на обеспечение положительной динамики экономических показателей сельскохозяйственного производства Томской области.

Реализация Программы создаст условия и предпосылки для устойчивого развития сельскохозяйственного производства. Программа принимает во внимание приоритеты социально-экономического развития Российской Федерации и Томской области, задачи, определенные в Доктрине продовольственной безопасности Российской Федерации и указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 и N 597, направлена на повышение конкурентоспособности отрасли на основе модернизации производства и рассматривается как один из инструментов стимулирования сельскохозяйственных товаропроизводителей к расширению инвестиционной деятельности.

В целях реализации комплексного подхода к развитию сельских территорий региона и повышения эффективности проведения мероприятий Программы при ее разработке в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации учтены схемы территориального планирования Томской области и муниципальных районов, генеральные планы поселений и городских округов.

В результате реализации мероприятий Программы улучшится социальная обстановка на селе вследствие сохранения существующих и создания новых рабочих мест, произойдет рост налогооблагаемой базы.

Решение задачи Программы будет осуществляться за счет предоставления субсидий на возмещение части затрат:

- по содержанию поголовья коров мясных пород при условии идентификации животных;

- на выращивание молодняка крупного рогатого скота мясных пород, забитого на специализированных убойных пунктах либо реализованного на убой организациям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим закупку сельскохозяйственных животных и (или) переработку мяса;

- на приобретение комплексов для автоматизации учета крупного рогатого скота мясных пород, в том числе оборудования для электронной идентификации и взвешивания.

Мероприятия Программы разработаны с учетом схемы территориального планирования Томской области, утвержденной в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 08.07.2011 N 204а "Об утверждении Схемы территориального планирования Томской области".

Раздел 3. ОПИСАНИЕ МЕТОДИК РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ

НЕПОСРЕДСТВЕННОГО РЕЗУЛЬТАТА (МЕРОПРИЯТИЙ ВЦП)